第三個美中的結構性問題是什麼?就是發展道路跟發展模式,雖然美國一再強調“四不一無意”,但是從美國跟西方這些國家的發展模式來看,他們統統認為政治對經濟的控制應該趨於市場化,應該趨於弱化,經濟發展要帶動西方所講的政黨政治的民主選舉。經濟的發展不僅要帶動西方民主政治的選舉,還要帶動社會多元跟開放。中國大陸現在的“中國式現代化”,正在走出一套政治經濟社會截然跟美國、西方發展不同的道路。這些雖然從美國的政府官員當中看不到,但是衹要看看美國的“國會”,包括歐洲國家的“國會”,乃至於包括NGO,他們關心的就是一個發展道路跟發展模式的問題。
這三個問題我覺得短期是沒有任何的解決的方案,也不可能達成共識。美國跟中國大概唯一的共識,就是怎麼避免誤判,怎麼管控分歧,怎麼防範衝突的產生,這個是有共識的。
唯一可能會誤判衝突的就是台灣問題
美中從2018年以來,特別是現在雙方在整個的大國戰略的設定其實不一樣,美國提出大國競爭的戰略框架,中國提出新型大國關係戰略框架,這兩個國家在理念、目標、手段上基本是不一樣的。美國提出三種方式,有些東西競爭,有些東西對抗,有些東西是合作的。可是在中國來看,怎麼可能在科技上是競爭的,甚至在台灣問題上走向好像是對抗,可是又要在氣候變化的問題上談合作?所以中國現在最大的改變,就是讓美國清楚中方不接受美方這種既要競爭又要合作的做法,不可能接受美國說的又競爭又合作又對抗。
最大的問題在哪裡?美中之間既然結構性問題解決不了,但是他們還是透過雙方各式各樣的對話來管控分歧,避免誤判,防範意外,不希望衝突,很重要的一個考慮,其中一個是台灣的問題。拜登上台以來,跟習近平總共5次視訊通話,一次巴厘島的實體峰會,未來我相信今年內如果不是9月9日G20,就是11月12號APEC,一定都還會見面的;說不定在9月9日之前,雙方還會通過視訊通話來管控分歧。所以從這個當中,中方衹想跟美方很清楚地表達,美中之間通過這種對話就是要管控分歧,避免惡化。唯一可能會有誤判、惡化、衝突的就是台灣問題,這也是為什麼習近平在巴厘島會談當中,提到台灣問題時用三句話“核心利益的核心”、“基礎中的基礎”、“是第一條不可逾越的紅線”。美中之間不可能因為經貿、因為科技、因為香港、因為新疆問題誤判而衝突,唯一可能會誤判衝突的就是台灣問題,因此雙方在台灣問題上管控分歧避免誤判釀成衝突,已成為美中當前最為重要的課題。
台海如果衝突 影響一定遠超俄烏衝突
怎麼來看待台灣問題?這個問題要看幾個時間點。第一個時間點, 2016年台灣、美國都發生政黨輪替,因此對中的政策,不管台灣還是美國,都發生了若干程度的變化。第二個當然最關鍵的應該是2018年,美中之間走向大國博弈。我覺得這兩個其實還不是關鍵,真正讓台海問題比較受關注的,應該是過去的一年多以來發生的幾件事情。最重要的是去年2月俄烏衝突,與8月美國眾議院議長佩洛西訪台引發台海危機,讓全世界因為地緣政治受到嚴重的政治經濟影響。 |