尊重市場規律，才能更好激發市場活力。例如，我國2021年9月1日起施行的《公共航空運輸旅客服務管理規定》，將以往對承運人服務規定過細、管得過死的條款給予了較大幅度的删減和調整，不再對客票有效期、行李尺寸和重量、免費行李額、逾重行李費等進行統一規定，這樣承運人可根據企業經營特點自行制定相關標準並對外公布，從而更好發揮承運人的主動性、積極性和創造性。這就充分體現了簡政放權、發揮市場機制決定作用，尊重企業自主經營權的理念。
當市場失靈或有市場解決不了的問題，如創造良好發展環境、提供優質公共服務、維護社會公平正義等，就需要政府來解決。市場能做的盡量交給市場，市場不能做或做得不夠好的，就需要政府有為，創造市場能夠有效發揮作用的基礎和條件。該政府管的必須管到位，如食品藥品安全、市場秩序、反對壟斷、必要的市場准入、打擊市場犯罪等。衹有把政府與市場、政府與社會的關係理清楚，激發市場和社會的活力，經濟社會發展才是良性的過程。
記者：黨的二十大報告提出：“完善產權保護、市場准入、公平競爭、社會信用等市場經濟基礎制度，優化營商環境。”如何理解完善產權保護、市場准入、公平競爭、社會信用等市場經濟基礎制度對建設市場化營商環境的重要意義？
許志端：產權保護、市場准入、公平競爭、社會信用等是社會主義市場經濟的基礎制度，是社會主義市場經濟體制有效運行的基本保障。衹有建立健全並完善市場經濟基礎制度，才能確保充分發揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發揮政府作用。
首先是產權保護。完善的產權保護制度是良好營商環境的基石。我國憲法、民法典及相關法律法規對公、私產權的保護作出了系統性安排，這為一流營商環境的塑造奠定了基礎。在市場經濟條件下，衹有釐清市場主體財產權利的邊界，用制度來保障主體對客體的既是法定又是排他專屬的所有權、占有權、使用權、收益權、處置權等權益，才能減少經濟活動的不確定性，建立對市場的穩定預期。
市場准入是市場競爭的“入口”和市場資源配置的“起點”。通過實行統一的市場准入制度，在制定負面清單基礎上，各類市場主體可依法平等進入清單之外的領域，賦予市場主體更多的主動權，有利於落實市場主體自主權和激發市場活力，形成各類市場主體依法平等使用生產要素、公開公平公正參與競爭的市場環境，形成統一開放、競爭有序的現代市場體系。同時，也可明確政府發揮作用的職責邊界，有利於進一步深化行政審批制度改革，大幅收縮政府審批範圍、創新政府監管方式，不斷提高行政管理的效率和效能，促進政府運用法治思維和法治方式加強市場監管。
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