記者：幹部隊伍是優化營商環境的踐行者、推動者，營造良好營商環境，離不開幹部作風改進和能力提升。建設一流營商環境，對黨員幹部的能力本領、思想作風提出了怎樣的要求？
許志端：首先要進行思想的重塑，解放思想、轉變觀念。要增強市場意識，尊重和順應市場經濟發展的客觀規律，通過市場機制增強發展的活力和競爭力。按照政府“法無授權不可為”、市場主體“法無禁止即可為”原則，科學劃定權力邊界、規範權力運行，堅決糾正不作為、亂作為，讓“看得見的手”依法行事、受到約束，讓“看不見的手”在規範發展中推動一切要素活力競相迸發、一切創新源泉充分湧流。增強對價值規律、競爭規律和供求規律的理解運用，精準聚焦、切實解決經濟運行和經濟工作中與市場經濟規律不相符、與市場需求不匹配的問題，持續激發經濟社會發展的活力動力。
強化服務意識，做親清統一的新型政商關係的積極踐行者。領導幹部要深刻認識到聯繫企業、服務企業不是私事，把提升交往能力、服務水平作為分內之事、應盡之責，坦蕩真誠接觸交往、積極作為靠前服務，及時瞭解企業具體訴求，加大力度紓困解難，增強企業發展的信心和底氣。要清清白白、坦坦蕩蕩，不存貪心私心，杜絕以權謀私，不搞權錢交易。
要注重工作系統性、整體性、協同性。營商環境建設是一項跨部門、跨區域、跨層級的系統工程。各部門要堅持協同作戰，各司其職，聚焦政務服務、行政執法、要素供給、政商關係等內容，努力形成審批最少、流程最優、體制最順、機制最活、效率最高、服務最好的營商環境。要樹立全周期管理意識，加強和規範對市場主體投資經營行為的事中事後監管，落實監管責任，健全監管規則，創新監管方式，加快構建權責明確、公平公正、公開透明、簡約高效的事中事後監管體系，形成市場自律、政府監管、社會監督互為支撐的協同監管格局。要強化長期規劃能力，提高政策的穩定性和透明度，政策出台後要在一定時期內保持相對穩定，防止政策變動過於頻繁。
要提高運用法治思維和法治方式的能力。國務院發布的《優化營商環境條例》明確規定，全面推進決策、執行、管理、服務、結果公開；保障各種所有制經濟平等受到法律保護；實行全國統一的市場准入負面清單制度。信息公開、平等保護、負面清單等，都是用法治化方式優化營商環境的集中體現。法治化方式多種多樣，其本質是運用法治思維處理和解決問題的行為方式。加快推進營商環境建設，需要進一步提高運用法治思維和法治方式的能力，把法治原則貫徹到政策制定、實施等各個環節，將法律作為對市場主體進行管理和服務的根本遵循，更好維護市場主體合法權益，最大程度激發市場主體的活力與創造力。 |
