蔡海龍向記者分析，2021年教育部出台的有關預收費管理的相關文件之中曾提出“屬地管理”的原則。因上位法依據不足、執法力量機制不健全等問題，各個地方屬地監管的流程和進度也存在比較大的差異。
值得關注的是，2022年青海省“雙減”工作協調機制辦公室表示，全省5個市（州）18個縣（市、區、行委）的127家在全國監管平台內的校外培訓機構，全部實現監管賬戶100%通過核驗，資金支付渠道100%開通成功。
“其他地方可能在基層執法力量的配置和監管流程的建立健全到執行，都還存在一些漏洞。”蔡海龍說，比如對於縣級教育行政部門來講，執法機構、執法力量和執法監管的流程上都存在一些問題和難題，“一些縣級教育行政部門人員很少，而對於目前市場眾多且複雜的培訓機構來講，日常化監管、增加監管頻次密度都是很難做到的事情”。
同時，在受訪專家看來，目前銀行對於監管賬戶管理的法律規範實施細則不明晰，也是監管不到位的原因之一。
“對於資金監管賬戶的監管是由銀行來負責，但銀行根據何種規則對資金進行監管，培訓機構在什麼條件下可以提取資金等問題，目前相關的法律法規並不明確。”蔡海龍稱，在資金監管和資金提取相關的規範性文件不夠健全的情況下，培訓機構可能會鑽漏洞，在缺乏監管機制的情況下將監管資金提取使用。
加大宣傳強化監管
規範培訓收費行為
據瞭解，“全國校外教育培訓監管與服務綜合平台”還正式推出“校外培訓家長端”App，提供全國統一校外培訓官方購課服務。家長可在手機應用市場搜索安裝，享受購課、消課、退費、評價、投訴“一站式”服務。
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