“在全周期上持續用力,就是要用全周期管理方式,推動各項措施在政策取向上相互配合、在實施過程中相互促進、在工作成效上相得益彰。”江蘇省句容市紀委副書記、監委副主任李興國分析說,《條例》第五條的修訂有利於更好發揮“第一種形態”教育警醒功能,體現了抓早抓小、層層設防,這也是黨組織對黨員幹部的關心和愛護;《條例》第九十八條、第一百一十八條等修訂,體現了問題導向,釋放了抓早抓小、越往後執紀越嚴的信號。
堅持對象上全覆蓋
——將違規干預和插手市場經濟活動以及司法活動、執紀執法活動的處分對象,由“黨員領導幹部”擴展到全體黨員
全面從嚴治黨,“全面”就是管全黨、治全黨,面向9800多萬名黨員、500多萬個基層黨組織,覆蓋黨的建設各個領域、各個方面、各個部門。習近平總書記在二十屆中央紀委二次全會上強調:“在管黨治黨上沒有特殊黨員、不留任何死角和空白”。
此次《條例》修訂,突出管黨治黨沒有特殊、沒有空白、不留死角,堅持對象上全覆蓋,與時俱進完善紀律規範。
山東省惠民縣發展和改革局原二級主任科員王延達因違規干預和插手市場經濟活動等問題,被列為損害營商環境典型問題公開通報;甘肅省慶陽市環縣公安局交警大隊G341國道治安隊原隊長馬美良因違法辦案,被列為損害司法公正典型案例通報曝光……紀檢監察機關通報顯示,違規干預和插手市場經濟活動以及司法活動、執紀執法活動問題在個別地方仍較突出。不光領導幹部,在基層工作的黨員幹部也時常發生上述問題。
《條例》在第一百四十一條和第一百四十二條把違規干預和插手市場經濟活動以及司法活動、執紀執法活動的處分對象,由“黨員領導幹部”擴展到全體黨員,進一步擴大了對象覆蓋範圍,延伸了監督觸角。
“《條例》的上述修訂有很強的現實針對性。辦案實踐中,我們發現少數不屬於領導幹部的普通黨員,利用自己的崗位優勢和便利條件,同樣會發生違規干預和插手市場經濟活動以及司法活動、執紀執法活動的情況。新修訂的《條例》補齊了這一制度短板,彰顯了鮮明的問題導向和務實精神,同時也是全面從嚴治黨在對象全覆蓋上的生動體現。”湖南省婁底市紀委監委調研法規室主任楊志平說。
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