人口高質量發展是一個“發展”的命題
文章認為，人口高質量發展，歸根到底是要落到“發展”之上。“人”是發展的主體和目的，“協調”是發展的手段與路徑，“發展”是發展的任務與目標。沒有高質量的發展，就談不上對人的觀照，談不上各類要素的協調。“發展”是人口高質量發展的“出發點”和“落腳點”。
推動人口高質量發展，必須堅持“以人民為中心”思想。秉持歷史的尺度、堅守人的尺度，營造尊重人、發現人、關心人的制度環境、文化環境、市場環境，突出人在經濟社會發展中的主體地位與作用，把他們作為手段與目的的統一。遵循人口發展規律，統籌謀劃人口發展戰略，把總量充裕、素質優良、結構優化、分布合理、人口內部要素均衡發展以及人口與經濟社會協調發展作為新時代人口發展戰略的出發點和落腳點。持續提高人口整體素質，加快推進健康中國建設，全面落實教育優先發展戰略，有效推動職業教育與技能培訓，改善人口的長期發展能力。關注老齡人口、女性人口、農村人口、中西部地區人口、流動人口等各類人群的共性需求與獨特訴求，不斷提高全體人民的生活品質。
推動人口高質量發展，必須持續優化人口的性別與年齡結構。加強對年輕人婚戀觀、生育觀、家庭觀的引導，積極營造尊重婚育、尊重生育者的社會文化氛圍；加快建設全生命周期、系統性的家庭支持體系，提振生育意願、扭轉生育率長期低迷局面，夯實人口高質量發展的底盤基座。持續推動性別平等基本國策，消除既有性別結構失衡對人口高質量發展的障礙，完善針對終身未婚者的社會保障制度與公共服務水平，預先化解他們面臨或可能帶來的潛在社會風險。積極應對人口老齡化，加強老齡人力資源的開發利用，大力發展銀發經濟，以低齡老年人力資源的“從閑到用”替補勞動力的結構性短缺，以供給—需求雙側發力釋放老年人的消費潛力，以他們在中華優秀傳統文化賡續與傳承中的價值助力中華民族現代文明建設，由此激發長壽紅利，將人口老齡化對人口高質量發展的不利影響轉化為人口高質量發展的潛在資源。
推動人口高質量發展，必須著力城鄉之間、地區之間均衡發展。應致力解決中國在發展過程中依舊面臨的農村和中西部地區，尤其是中西部農村地區發展水平依舊偏低的問題，不斷調整優化區域人口布局。打造各盡其能、各得其所的社會環境，有效激發農村、中西部地區人口的勞動潛力與創造能力，強化生產要素等各類資源禀賦的配置效率，促進勞動力供給和就業需求的更優匹配。同步推進中西部農村地區經濟結構轉型升級，以數字經濟助力經濟社會發展水平的躍升。擴大人口流動對區域經濟社會發展與空間分布優化的積極影響，以區域合理布局和協調發展打造區域競爭優勢；推動城鄉和地區之間“一老一小”人口分布與公共資源、公共服務的優化配置，促進區域人口均衡發展、平等共享經濟社會發展成果，把“發展”這一經濟繁榮命題、社會關係命題、民生訴求命題回答好。
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