中國成全球價值鏈發展重要推力
文章指出，從地理分布來看，北美、歐洲和東亞地區是全球價值鏈主要參與者。從增加值出口(生產供應)來看，全球服務業供應中心在美國，中國是推動全球價值鏈發展的重要力量，已成為全球製造業供應中心之一。
在傳統貨物貿易核算體系下，中國是世界貿易大國。2022年，中國出口國際市場份額為14.7%，連續14年居全球首位。2023年，中國貨物貿易進出口總值41.76萬億元，同比增長0.2%，其中，出口23.77萬億元，進口17.99萬億元，進出口好於預期，實現促穩提質目標。從經營主體看，民營企業主力作用增強，有進出口記錄的民營企業達55.6萬家，合計進出口22.36萬億元，同比增長6.3%，占進出口總值的53.5%。從貿易夥伴看，對共建“一帶一路”國家進出口19.47萬億元，同比增長2.8%，占進出口總值的46.6%。作為共建“一帶一路”的旗艦項目和標誌性品牌，中歐班列累計開行超8.5萬列。
在全球價值鏈增加值核算體系下，中國在國際貿易中扮演著重要角色。一方面，將服務業納入核算體系後，全球價值鏈增加值總額呈增長態勢，中國自2010年居世界第二位，2021年約1.40萬億美元，僅次於美國。另一方面，自2010年以來，簡單GVC增加值與流至其他經濟體的複雜GVC增加值均居世界前列，表明隨著參與國際分工程度不斷加深，中國與其他經濟體協作愈加密切，在穩定全球生產網絡方面發揮著重要作用。
從行業比較優勢來看，測算結果顯示，2007年至2021年，中國在高科技行業中的競爭優勢顯著增強。中國擁有豐富的勞動力資源，在紡織業，皮革、毛皮、羽毛及其製品和制鞋業等勞動密集型行業具有顯著比較優勢。隨著出口結構不斷優化，出口產品從以初級產品為主轉變為以工業制成品為主，出口行業逐漸從勞動密集型轉向技術密集型。隨著產業升級和科技進步，中國在電氣和光學設備製造業、機械製造業等高附加值產業中的比較優勢逐漸凸顯。2023年，出口機電產品13.92萬億元，同比增長2.9%，占出口總值的58.6%。其中，“新三樣”產品(電動載人汽車、鋰離子蓄電池、太陽能電池)合計出口1.06萬億元，首次突破萬億元大關，增長29.9%，出口動能豐富活躍。此外，新能源汽車出口120.3萬輛，同比增長77.6%，增速超過傳統燃油車；光伏組件產量多年居全球首位，多晶矽、矽片、電池片、組件等產量產能的全球占比均超80%。
近年來，中國貿易便利化水平不斷提高，營商環境持續改善。以北京市為例，把優化營商環境作為轉變政府職能、推動高質量發展的重要抓手，6年發布6版改革方案，1270多項改革措施先後出台，實現了營商環境從“跟跑”到“領跑”的轉變。良好的營商環境，讓北京成為中外企業創新發展的沃土，2023年前11個月，北京新設經營主體30.68萬戶、同比增長20.57%，其中外商投資企業2580家、同比增長10.82%。北京著力推動高水平對外開放，加快建設以科技創新、服務業開放、數字經濟為主要特徵的自由貿易試驗區，以及國家服務業擴大開放綜合示範區，吸引外資能力持續提升。2020年至2023年，北京實際利用外資超590億美元，開放型經濟特徵更加顯著。隨著營商環境優化，利用外資結構不斷優化，利用外資質量和水平進一步提升。2023年，全國新設立外商投資企業53766家，同比增長39.7%，高技術產業引資4233.4億元，占實際使用外資金額比重為37.3%，較上年提升1.2個百分點。中國積極主動參與並推動區域經濟一體化進程，與主要經濟體之間的經貿往來更加密切，將推動越來越多的企業加快融入全球價值鏈，在要素集聚、技術整合、資源配置、產業布局等方面積極作為。
凝聚開放共識共享經濟全球化紅利
文章認為，國別開放、區域開放、全球開放對全球價值鏈產生重要影響。國別開放是全球價值鏈持續發展的重要基礎，通常指經濟體在境內放開貿易、投資、知識產權等領域限制的行為，各國通過制定貿易和投資便利化政策、優化營商環境等方式，吸引和承接其他國家和地區的產業轉移，從而參與國際分工體系和融入全球價值鏈。區域開放直接影響全球價值鏈發展走向，通常指幾個經濟體在一定區域範圍內開展貿易、投資、知識產權等方面合作，在特定經濟領域達成共識，認同統一的政策、規則和標準，相關措施有利於加速貿易投資自由化，實現生產要素流動互補，從而深化區域價值鏈。其關鍵之處在於，區域價值鏈是全球價值鏈的一部分，一定程度上有利於促進全球價值鏈發展。全球開放決定全球價值鏈發展水平，通常指世界範圍內各經濟體在多邊框架下實行貿易、投資、知識產權等領域開放，具有廣泛性、普遍性和包容性。全球化進程中，經濟體及區域之間廣泛、普遍、包容的開放措施有利於促進貿易與投資跨境流動，深化產業分工與合作，加快技術創新和轉移，提高生產效率，促進全球價值鏈穩定有序發展。
全球價值鏈對推動世界經濟增長具有重要作用，主要經濟體應持續推進國別開放、加強區域協調合作、凝聚全球開放共識，合力推動全球價值鏈健康發展，共享經濟全球化紅利。中國是人口大國，目前已是世界第二大經濟體，未來需更好把握國際貿易發展新趨勢，在擴大高水平對外開放的同時，深化區域經濟合作，更大力度吸引和利用外資，優化投資空間布局，更好融入全球價值鏈。
一是降低企業綜合融資成本。一方面，通過減免手續費、降低利率、加強銀企對接等措施，進一步提高金融市場開放和准入程度，為外資提供多樣化融資渠道。另一方面，強化服務體系建設，深化外匯便利化改革，加大外匯便利化政策和服務供給，有效滿足民營企業對外貿融資的需求。
二是完善現代化產業體系。依托中國超大規模市場優勢，以國內大循環吸引全球資源要素，增強國內國際兩個市場兩種資源聯動效應。推動高水平科技自立自強，一體布局創新鏈產業鏈資金鏈人才鏈，推動顛覆性技術和前沿技術創新，以科技創新為支撐加快形成和發展新質生產力，培育更具主導性和話語權的國際競爭新優勢產業，引入更多國際資金、技術、人才，提升貿易投資合作質量和水平，加快建設現代化產業體系。
三是切實保障數據安全。強化工業領域數據安全保障體系建設，提升企業數據安全保護監管能力。健全國際貿易安全體系，探索便利化的數據跨境流動安全管理機制，細化行業數據跨境流動的相關管理措施，更好應對外部貿易安全環境發生的變化。完善數據保護法律體系，增強網絡安全防禦能力，嚴厲打擊知識產權侵權行為，保護企業及個人信息與數據安全。
四是持續推進更高水平對外開放。穩步擴大規則、規制、管理、標準等制度型開放，全面對接國際高標準經貿規則，深化多雙邊及區域經貿合作，進一步提升貨物貿易、服務貿易、投資自由化的水平和規則標準。更好把握國際貿易市場結構深刻變化的機遇，推動高質量共建“一帶一路”的八項行動切實落地，完善“一帶一路”國際合作機制，著力擴大國際市場空間。
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