三,在中日韓合作和美日韓合作中,非傳統安全合作都已經成為越來越重要的一個組成部分,未來應該爭取使之成為中美日韓開展合作的重要橋樑。
四,兩個三邊合作都高度重視機制建設。以前中日韓合作機制之全之強是大大超過美日韓合作機制的,但近年來後來者居上,前者卻陷入了停滯。今後如果要比拼,就要看誰的機制堅持、發展得更好。
最後,對於中日韓三國如何在美國施加的壓力下面向未來,增信釋疑,我提出六點建議。
首先,必須保持與加強三方高層交往和戰略對話,增進領導人之間的相互瞭解和信任,增強戰略互信。為此要努力保持三國領導人會議及三國外長會議的持續性和穩定性,同時應該早日恢復中國與日、韓兩國之間最高領導人的雙邊互訪與對話。此後,中國與日、韓防務領導人的雙邊對話交流也應提上日程。
其次,切實擴大加強三方人文交流,改善民間感情,夯實國家間增信釋疑的民意基礎。為此必須加強公共外交、智庫交流及各種民間交流;儘快擴大相互間的旅遊;把三國將持續兩年(2025-2026)的文化交流年活動做實、做細、做好。
第三,將上述二者結合起來,促進中間層的對話,即所謂“抓兩頭帶中間”的做法。始終保持三國政府部門工作層的對話也是非常重要的。
第四,三方及雙方討論的議題應該從經濟發展、環境治理等低層級的政治議題逐步擴展至政治安全等高層級的政治議題。
第五,加強與日韓兩國的安全危機管理機制建設,加強各種軍事安全信心措施的建立,積極主動運用好中日韓之間的熱線。
第六,今後無論遇到怎樣的嚴重分歧與摩擦,在開展必要鬥爭的同時,應盡力保持從上到下的各種對話機制,並始終避免採取單邊制裁的做法,否則不僅無法增信釋疑,而衹會加大加深分歧、誤解和誤判。
總之,三國間持續開展多邊、多領域、多管道、多層級的交流合作將至關重要,這是三國增信釋疑的根本之道。
達巍:謝謝張老師,張老師分析得很系統,對中日韓三邊領導人會議給予了很高的評價,對它的重要性,特別是在地區局勢困難之下的重要意義提出了很好的分析建議。 |