在中國海油物裝採購中心黨委書記、總經理魏寶生眼中，改革不僅改變了“管”與“辦”的權責關係，還有採購涉及的供需關係。“在以往採購過程中，‘采隨需走’是一個普遍現象，對於一些‘個性化’‘特殊化’的採購需求，往往衹有少數幾家供應商符合標準，很容易成為滋生權力尋租的溫床。”魏寶生說。
中國海油物裝採購中心成立後，實現了“兩大集中”：一是把中國海油集團依法必招項目和1000萬元以上的非依法必招項目全部交由物裝採購中心實施招標，管控了集團招標額的95%左右。二是大力推進一級集采，將原來各單位的自采品類統一到集團層面，由物裝採購中心統籌採購需求，制定採購計劃。
“實施集中招標後，對招標人行為的約束更加嚴格，特別是對於招標文件是否符合國家法律法規、公司規章制度，在資格條件設定上有無不合理情形等，都會進行嚴格審核。”王堯峰介紹，去年物裝採購中心共審核招標文件4260份，退回修改率達13%。
“在集團層面不斷擴大一級集采的品類和範圍，就是把原來各單位自主採購的權限往上收了，有利於破除原有利益格局。”魏寶生介紹，目前中國海油一級集采的規模占比從27%提升至45%，原有91個一級集采品類的節資率較之前提升11%，108個新增一級集采品類與原來二級集采模式相比，節資率提升17%，累計節資26.3億元。
扭住供應商這一利益鏈條上的關鍵紐帶，推動開展違規供應商專項治理
改革的另一項重要舉措，是加強對供應商的管控。中國海油紀檢監察組對黨的十九大以來中國海油查處的違規供應商處理情況進行專項排查，於今年2月成立工作專班，對違規供應商清倉起底，定期專題研究管控不到位的問題根源，推動開展專項治理，鏟除供應商“圍獵”的土壤和條件。
“我們對2017年以來中國海油各級紀檢機構處置的問題線索逐一篩查，建立違規供應商台賬，推動中央巡視反饋問題整改、黨組巡視巡察、違規供應商專項治理、采辦管理體制機制改革、‘靠企吃企’專項調研等多項重點工作協同聯動，將違規供應商治理作為重要關注點，集中力量‘攻山頭’。”鐘慶明說。 |
