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中評數據:香港應檢討優化外勞計劃
http://www.CRNTT.com
2025-07-21 00:08:40
圖4 今年以來香港社交媒體涉輸入外勞議題討論各主要憂慮點的關注度對比(中評智庫大數據中心製圖)
圖5 自2023年以來幾個主要受擴大輸入外勞計劃影響行業的移動三個月期間失業率變化及其與整體行業的對比(中評智庫大數據中心製圖)
圖6 自2023年以來幾個主要受擴大輸入外勞計劃影響行業的移動三個月期間就業不足率變化及其與整體行業的對比(中評智庫大數據中心製圖)
圖7 2022至2024年幾個主要受擴大輸入外勞計劃影響行業的時薪中位數及按年增幅變化與整體行業水平的對比(中評智庫大數據中心製圖)
圖4展示了香港社交媒體對輸入外勞議題較為關注的主要憂慮點,可見輿論最為聚焦外勞對本地工人工作機會的擠壓、或引致行業整體薪酬降低、以及令本地工人工作時數減少等。
這些憂慮絕非無的放矢,從圖5可見,自今年以來,除運輸外,建造、餐飲服務、零售等3個受擴大輸入外勞影響較大的行業,其失業率皆有較顯著的升幅,且都長期處於所有行業失業率的平均線以上。
此外,本地勞工不僅面臨失業的恐慌,也擔心在外勞擠壓下開工不足、工時被迫減少的情況越來越頻繁。結合圖6可知,建造、零售、餐飲服務、運輸行業的就業不足率在今年以來皆高於整體行業水平,且建造、運輸業的就業不足率最近幾月更呈現急遽爬升趨勢。有從事餐飲業的員工反映,部分外勞為了能獲得留港工作的機會,不惜答應僱主領取較少薪金、卻承擔更多工作量的不合理要求,這導致僱主相對於本地員工更傾向於聘請外勞。也有一些較年長的本地勞工稱,過去行業人手不足的時候,自己這類兼職員工的存在很吃香,因為能較靈活地在繁忙時間及時補位,但如今年紀大的兼職員工已不再具競爭性,僱主多數更願意聘請全職外勞,因為其年輕力壯且價格低廉,相對更具性價比。
而據圖7所示,自2023年輸入外勞以來,除建造業以外,餐飲服務、陸路運輸、零售等行業的時薪中位數在2024年的按年增幅皆較2023年有所下滑,與整體行業在2024年按年增幅錄得微升的趨勢相違背。雖然,上述行業的時薪中位數在2024年的按年增幅仍較整體行業領先或持平,但考慮到餐飲服務、零售等行業的實際時薪中位數明顯較整體平均線低,故此類行業的時薪增長放緩對基層員工而言無疑打擊更甚。有從事餐飲業的本地勞工表示,老闆曾要求自己主動選擇凍薪或減薪,若其不同意則將失去工作機會,換由價格更便宜的外勞頂替。
此外,也有部分觀點較為關心外勞的權益,憂慮外勞的工作待遇及條件或受本地僱主壓榨,亦擔心其在有別於內地的新環境下欠缺維權的基本常識,如近月海皇粥店結業後有外勞涉欠薪的議題就引發一定的討論。另還有一些輿論對外勞的工作表現抱持疑慮取態,指出兩地差異或令外勞在從事部分工種時面臨較大挑戰,並舉出早前外勞司機在本地駕駛考試中僅取得約四成合格率的例子(見圖4)。
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