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| 銘傳大學公共事務系教授、中國大陸研究學會會長楊開煌與中評社助理總編輯林艷合影（中評社 林艷攝） |
融合發展不只是承繼惠台精神 更有協台、懲台手段
楊開煌表示，習總書記從2014年提出“融合發展”至今已有10年，福建融合發展示範區也滿一週年。此時，十分有必要再去重新去體會中央的精神，更細心地領會當年為什麼要用“融合發展”來強化“和平發展”；這絕對不是一個簡單的名詞轉變，需要認真思考融合發展希望的目的是什麼以及要怎麼做到。他認為，兩岸融合發展不只是承繼惠台精神，而是由惠台、協台、懲台三者合一共同組成。因此，“融合”不僅僅是兩岸之間發展的融合，而且也是解決台灣問題的手段和方法之間的融合；和平發展時期的核心理念是“惠台”，而且是經由兩岸官方與民間通力合作，盡可能給予台灣同胞在大陸更多的施展空間和便利；台灣也有序開放與大陸的官、民交流，增進瞭解。如今“融合發展”是在兩岸之間官方互不往來，民間交流仍受“新冠疫情”、台灣“反中、仇中”的影響下，“惠台”措施，則是對台灣民間的片面便民、利民的施惠之舉。那麼在兩岸關係緊張之時，中共當局為何堅持片面施惠呢？
楊開煌表示，從中央政策的角度來看，大陸希望通過和平統一方針的實施，讓台灣同胞感受到，儘管兩岸已經分離這麼久，但大陸依然將台灣同胞視為中國人，並會努力給予台灣同胞與大陸居民相同的公民待遇。其實，從國家必須統一，也必然統一的角度看，台獨不義以台胞為芻狗，中共不能不仁置台胞於不顧。楊開煌指出，今年習近平總書記與馬英九會面時提到，只要承認一個中華民族，這個表述已經從國家認同擴展到了民族認同，也就是說如果從國家政治上承認一中有困難，至少從血緣上是沒有爭議的。這種做法可以進一步讓台灣人更容易接受自己的中國人身份，因為無論是血緣、文字、習俗，還是價值觀，這些都與中國大陸緊密相連。這種策略也是針對民進黨不斷推動所謂“去中國化”政策，因為“去中華民族化”是無法做到的。
當然，這個過程需要逐步推進，不能一蹴而就。《中國評論》月刊曾有觀點指出，兩岸融合發展是一種雙向奔赴。那麼，在當前做不到雙向奔赴情況下，大陸應該讓在陸的新台胞先融入大陸的社會。如果做不到全國範圍，至少福建可以先起一個帶頭作用。
其次，嚴懲“台獨”。楊開煌表示，因應外部勢力和“台獨”高漲的氣焰，當前大陸已經展現出了除惠台之外的非和平手段的積極性。比如發佈“懲獨22條”及公佈“台獨頑固分子”懲處名單，採取了強制性的法律手段加以處理，包括一些在大陸賺錢卻資助“台獨”行為的台商。可見，大陸已經不再像過去睜一隻眼閉一隻眼，如今“台獨”政客每挑釁一次，大陸對於台海執法的範圍就會進一步擴大，也就是說台海的行政管轄已歸大陸所有。
再者，楊開煌認為，在兩岸融合發展中，大陸應繼續協助海外台胞應對不公待遇，幫助台灣同胞感受到來自祖國大陸的支持。比如前不久台灣漁船被日本扣押，要求繳納百餘萬元罰款時，大陸海警出面要求釋放船員，最終漁民得以獲釋。這種行動非常重要，顯示了對台灣同胞的關懷與支持。雖然，近年台灣經濟依賴大陸的說法減弱，台美貿易有所增加，有些人認為不再需要依賴大陸。但是在海外台胞遇到不公待遇，美國並不會出面干預，而台灣也無力解決，此時台胞若能夠得到祖國大陸的援助，一定會令他們銘記於心。
楊開煌建議，大陸方面可以結合過往曾幫助台胞撤僑的經歷，進一步在駐外使領館設立專門機構，比如“台胞組”或“台灣科”，安排專人負責處理台灣同胞在海外遇到的護照、治安、安全或緊急救助等問題。這樣做能夠及時有效地提供援助，讓台灣人民感受到大陸無差別在保台灣同胞利益，進一步增強兩岸融合發展的成效。
除了針對台灣同胞的“惠台、協台”強化台灣人民的中國人認同；大陸“懲台”以處罰台獨份子外，環島演訓，軍事突破，嚇阻外力，斷其覬覦，亦同步推進，形成合圍，以力逼統。
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