因此,中國應相對忽視美國在南海地區的存在,與此同時推進啟動與南海其他沿岸國家的雙邊談判進程。中國要讓他們清楚,不進行談判南海問題永遠都解決不了。我看到,中國與東盟國家在7月底將舉行一次關於落實《南海各方行為宣言》的專家工作組會議,這說明中國及東盟國家都意識到共同維護地區和平與發展的重要性。這些都需要依靠我們本地區國家的共同努力,而不能依靠域外國家的指手畫腳。
中評社記者:目前中國周邊國家對中國好像越來越恐懼,都想讓美國給自己撐腰,美國也非常樂於介入南海地區。請問您認為在此情況下中國應該如何應對?
周士新:美國目前的優勢主要還是在軍事上,它主要想通過軍事拉攏,甚至軍事脅迫的方式來介入南海問題。我們可以對美國在南海的軍事存在有兩種解讀。一方面,他是在給其他相關國家壯膽,向他們展示美國可以向中國施加如此大的壓力。但從另一個角度來看,美國的軍事存在對這些國家其實也是在威脅、嚇唬這些國家,警示他們要聽美國的話,否則美國的大棒也可能會打到他們的頭上。所以,這些國家既想利用美國的大棒來打壓中國,也擔心大棒打到自己身上。
因此,對像越南這樣的國家來說,和美國在軍事上的合作是有限的。越南並不是美國的盟國,他從美國購買的武器的先進程度會是非常有限的,從目前來看絕對不會超過從俄羅斯購買的武器。另外,越南也非常擔心美國會對他發動顔色革命。所以,越南既想利用,但也很擔心美國。就像越南和美國簽訂TPP一樣,一方面越南想得到美國的龐大市場,同時又非常擔心美國的大型跨國企業會衝擊本國的產業結構,徹底毀掉自己的民族企業。所以,越南與美國對越來來說是一把雙刃劍,需要時刻警惕別傷到自己。
從長遠來看,美國在南海的表現也非常不確定。如果美國像在阿富汗和伊拉克等國的表現一樣,在感覺自己得不到好處的時候就撂挑子,轉身走掉了。屆時,他們拿美國也沒什麼辦法,最終承受後果的智能是他們自己。然而,中國是他們永遠搬不走的鄰居,他們還得和中國打交道,尋求妥善方式處理南海問題。
中國應警惕以美國為首的霸權秩序
中評社記者:您認為南海仲裁案對未來國際秩序會產生怎樣的影響?
周士新:現有的國際秩序既有合理的地方,也有不合理的地方。中國在崛起過程中,就利用了現有國際秩序中合理的地方,在某種程度上是現有國際秩序的受益者。然而,中國的收益是有限度的,中國的崛起還是主要靠我們政府的正確決斷和中國人民的勤勞苦幹。
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