光明日報記者：我的問題提給藍部長，去年6萬億元債務置換政策推出後，國內外都很關注，評價很好。請您談談政策的實施效果，下一步還有何考慮？
藍佛安：你關心的問題，也是我們當前重點推進的工作。按照黨中央部署，經全國人大常委會批准，去年四季度，一次性增加6萬億元地方政府債務限額，分三年每年2萬億元，用於置換存量隱性債務，支持地方化解債務風險。這項政策通過整體設計和機制重構，在主動化解債務風險的同時，支持地方騰出更多資金資源，為高質量發展蓄勢賦能。總的看，我們用一項政策至少辦成了三件大事。
第一，化債壓力大大減輕，地方政府債務風險有效緩釋。置換政策出台後，各地抓緊布置、迅速落實。一是隱性債務顯性化，債務管理更加規範透明。截至今年3月5日，地方共發行置換債券2.96萬億元。二是高息債務低息化，去年發行的2萬億元置換債券，利率水平下降平均超過2.5個百分點，部分地區下降更為明顯，預計這部分置換債券5年利息減少2000億元以上，極大減輕地方資金壓力和利息支出。三是區分輕重緩急，優先化解到期時間臨近、隱患比較突出的隱性債務，牢牢守住安全防線。
第二，財政空間得到釋放，經濟發展動能明顯增強。在地方財政收支平衡壓力比較大的情況下，通過實施置換政策，一是打通了經濟循環的堵點，各地暢通了資金鏈條，帶動引導社會資本、金融資源，科技型企業、中小微企業等經營主體得到有力支持。二是更好的保障了重點民生，地方用好化債等支持政策，騰出更多資金，兜住基層“三保”底線，義務教育、基本養老、基本醫療、低保、優撫等得到更好保障。三是支持了高質量發展的關鍵點，今年地方安排更多資金用於科技創新、促進消費等重點支出，增幅較去年均有提高。
第三，融資平台改革轉型邁出重要步伐，金融環境持續優化。通過債務置換有效帶動平台退出，從去年四季度情況看，置換政策實施後平台減少4680家，占全年減少總數的三分之二以上。同時，通過帶動優化銀行等金融機構資產質量，增強信貸投放意願，更好服務實體經濟發展。 |
