封面新聞記者：請問潘功勝行長，防控金融風險是金融工作的永恒主題。當前重點領域金融風險的情況如何？金融支持地方融資平台化債有何進展？下一步在防控金融風險方面有哪些重點工作？
潘功勝：目前，我國金融體系總體穩健，金融機構整體健康，地方債務和房地產風險持續收斂，金融市場運行平穩。
一是穩妥推進高風險中小金融機構改革化險。到2024年末，商業銀行資本充足率16%、不良貸款率1.5%、撥備覆蓋率211%，均顯著高於監管標準。這些銀行業主要指標也顯示我國銀行業的健康性。人民銀行、監管部門和地方政府協同配合，按照市場化法治化原則，綜合運用在線修復、兼並重組、市場退出等多種方式穩妥處置中小銀行風險，高風險中小銀行數量較峰值已下降一半。
二是積極支持房地產市場風險化解和平穩健康發展。去年，人民銀行立足宏觀審慎管理職能，優化調整房地產金融政策，統一房貸最低首付比例至15%，降低新發放房貸利率，推動降低存量房貸利率，去年存量房貸利率的下行，每年可以為超過5000萬戶家庭減少利息支出約1500億元，引導金融機構支持保交樓，加上經營主體通過調整經營策略、債務重組等方式自我修復，近期商品房交易量、交易價格、房地產貸款等多項指標指向房地產市場活躍度上升。
三是金融支持融資平台化債取得重要階段性成果。人民銀行與有關部門和地方政府採取多項有力措施，弱化地方融資平台債務風險。首先，嚴肅財經紀律，推動地方政府統籌資金、資產、資源化解債務風險。第二，支持地方政府通過注入資產、併購重組等方式，剝離融資平台的政府融資功能，轉型為市場化的經營主體。第三，引導金融機構按照市場化、法治化原則，與融資平台平等協商，通過降低利率、延長期限等債務重組方式，緩解融資平台流動性和利息負擔。
經多方努力，融資平台債務風險已大幅收斂。人民銀行於2023年建立了標準化、常態化的融資平台債務統計監測系統，地方政府和金融機構定期雙向報送融資平台債務數據，並進行交叉核驗。我們與財政部建立了嚴格的融資平台退出標準和程序。到2024年末，與2023年初相比，約有40%的融資平台通過市場退出、市場化轉型等方式，退出了融資平台的序列。融資平台的債務按其產生的原因主要由兩部分構成，地方政府的隱性債務和經營性金融債務。關於融資平台隱性債務化解，剛才藍部長已經作了介紹，我講一下融資平台經營性債務化解情況。2024年末，融資平台經營性金融債務規模約14.8萬億元，較2023年初下降25%左右。這些經營性金融債務中約3／4集中在東中部經濟大省，這些省份自身的化債能力很強。2024年四季度，融資平台新發行債券平均利率為2.67%。這非常清楚地顯示出，金融市場對融資平台風險溢價水平大幅下行。
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