邱世卿指出,第二個,日本期望提升駐日美軍司令部的位階,這很大的目的是要促成日本的軍隊正常化,今年起日本打算在陸上自衛隊、海上自衛隊和空中自衛隊之上設立“統合指揮部”,類似所謂的參謀本部。以前自衛隊是各自管理各自的部門,日本預計在2024年完成統合指揮部建立工作,這等於讓日本自衛隊更像是一個正常軍隊,這是一個嘗試。
他提到,日本設立統合指揮部,未來的司令位階將是上將階級,但美國在日本駐軍司令官是中將,日本希望美國將駐日美軍司令的位階從中將提升至上將,以達到雙方位階平等,以利共同指揮作戰。
邱世卿指出,但日本的期望可能讓美方在作戰上陷入問題,因為駐韓美軍司令是由陸軍上將擔任,因為理論上韓戰尚未結束,所以駐韓美軍司令同時也是聯合國軍的司令,必須具備上將地位。加上美國在印太戰略上又設有印太司令部,位階也是上將,若駐日美軍司令的位階也升至上將,將會出現美國歷史上最奇特的情況,就是負責亞洲地區戰略部署的單位,一次有三位上將派駐,這會對美軍本身指揮體系造成很大問題。
所以,邱世卿研判,這次美日峰會乃至於美日菲峰會,日本、菲律賓都有各自的利益追求,因此未來三方在軍事協作上是否有實質效益,有待商榷,例如,日本要與美國有更好協調和融入彼此的指揮體系,根本在於日本必須補足國防投資,這也是美國抱怨已久的問題,但這次日本並未主動提出,重新定義美國和日本各自承擔的權利和義務,反而只是在形式上的問題打轉,菲律賓同樣如此。 |