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| ECFA的簽署，只是兩岸經濟合作漫漫長路的一個開端。 |
中評社台北6月30日電／在重慶舉行的第五次“江陳會”，昨天順利簽署具有歷史性意義的“兩岸經濟合作架構協議”（ECFA），並確認了早期收穫清單，兩岸經貿從此正式進入“制度化合作”的新時代。展望未來，在經貿合作的基礎上，雙方可望逐步累積互信，進而建立穩固的“和平發展”架構，以實現兩岸共同利益最大化的真正“雙贏”局面。
台灣工商時報社論說，對於兩岸ECFA的水到渠成，我們要表達樂見其成與高度期許的心情。 但是，我們也注意到， ECFA的簽署，只是兩岸經濟合作漫漫長路的一個開端。未來的執行落實工作，乃至於後續協議的協商簽署，仍需要雙方當局繼續堅持“尊重現實”、“照顧彼此”、“追求互利”、“關注民生”等良好精神，使ECFA的效益，能成為支持兩岸關係穩健發展的“頂樑柱”。特別值得強調的是，台政府當局應確實掌握兩岸ECFA所帶來的契機，使台灣經濟再次脫胎換骨、轉型升級，以實現第二次的經濟起飛。這是ECFA簽署後，民眾普遍最關注的焦點課題。
嚴格說來，ECFA對台灣經濟而言，既是難得的“再發展”機會，但它也帶來新的挑戰。如同海基會董事長江丙坤本次出發前往重慶時所言，ECFA協議的屬性是“有予有取，有攻有守，有優勢也有劣勢”。換言之，ECFA的效應具有兩面性。但是，台政府當局如能儘量“揚長避短”，當能充分發揮ECFA的正面效益，並盡量減少它的負面作用。
為了“擴大機會，減少挑戰”，社論認為台政府當局應強化下述三項施政重點：
第一，全力提升在大陸市場的占有率。ECFA的最大效用，是使台灣部份商品得以在減免關稅的有利條件下，進入大陸市場。另方面，也使台灣部份服務業，得以在大陸開展業務。這是即時可見到的好處。但是，此“利多”能兌現多少，還要看台方業者在大陸內部的行銷通路是否通暢，商業模式是否具有競爭力。如果欠缺這些優勢，則空有ECFA的條文，實益亦不大。因此，政府有必要就這方面，立即展開調查，以查找不足，並採取措施加以補強，必要時應與大陸當局協商，排除大陸的“非關稅障礙”，以協助台業者迅速提升市場占有率。
第二，密切配合產業政策。在未來的兩岸後續協商中，台政府一定要以產業發展政策作為主要參據。就台方要著重發展的產業類項，應爭取大陸開放市場，以增強其發展動力。另就台方已無發展條件的產業類項，則可對大陸開放市場。放或不放，一定要有一套“產業政策理則”，不能且戰且走、隨機辦事。更不該受制於拉升短線“政績”之考量，那會破壞台灣產業的一盤好棋。
第三，強化研發創新。ECFA簽署後，台灣馬上會面對大陸廣大市場的“磁吸”，以及大陸商品大潮入台的“攻勢”。在這兩方面的壓力中，台灣經濟產業體系若要繼續前行發展，必須更加倚重研發創新。換言之，台灣產品的品項、品質、品級，乃至服務部門的經營手法，必須不斷推陳出新。這是未來台灣經濟的主要出路，也是台灣能與大陸長期合作、互補、對接的基本要件。因此，政府主管部會應在近期內，推出新的強力措施，以誘導業者大力進行研發創新。
對照上述三大方向，可以發現本次江陳會簽署的早期收穫清單，確有“美中不足”的情況。該清單的優點，在於照顧到廣大中小企業，也惠及分散各縣市的產業，並兼顧了農漁民的切身利益。它可以說是一份“充滿庶民經濟色彩”的早收清單，但相對上，它並未盡量納列台方外銷大陸的強項商品，也很難從中看到台方產業發展政策的軌跡。換言之，它雖直接照顧到經濟社會的基層，但卻明顯忽略台方主導發展的“重點產業”。由於這是兩岸雙方首度協商的成果，可以看做是一件“試驗產品”，因此，對其不足之處，不必加以苛責，反倒應對雙方談判人員付出的辛勞，加以慰勉。
社論最後說，提出上述問題的目的，是期盼台政府當局能細心總結首次談判的經驗，以在後續的協商中，逐步調整到相對完善的程度。無論如何，這次的簽署ECFA及早收清單，著實是兩岸雙方的一件大好事。相信所有民眾一致希望未來會更好。 |
