美國華盛頓史汀生中心中國項目主任孫韵表示,從短期看起來中美關係是穩定的,但是在根本結構上中美關係是不穩定的,即使目前中美之間達成了一年的休戰,也不會說明這一年中間不會出現各種各樣的風波和問題,特別是非貿易領域,比如對台軍售方面。特朗普非常明確的表示,他明年去中國訪問的時候,會達成真正的中美之間的貿易協議,那麼此次的貿易協議更多地是糾正或者說穩定了特朗普上台以後採取的一系列對中國的貿易政策。她也說,特朗普這一屆政府的風格,一定是要在無牌處打牌,沒有籌碼的地方創造籌碼。現在,中國與美國實際上都是通過實力地位出發來同對方打交道,這一點在數次貿易戰的交鋒中間表現的非常明顯,不僅是美國的一個標誌性手段,也是中國的一個回應的手段,雙方都有針對對方的殺手鐧。按照核領域的理論,就是雙方都擁有相互確保摧毀的能力,尤其是在貿易領域,雙方都可以在對方身上施加對方無法承擔後果的手段,這樣反而更有利於形成穩定,讓雙方能在貿易領域坐下來談。
孫韵不認為這次峰會意味著特朗普政府對華戰略的重大改變。“在第二任期裡面,特朗普的美國國家安全戰略最集中關注的是美國的國土安全,國內安全和西半球安全,所以可以說至少在目前的階段改變了過去八年中美大國競爭的趨勢。”她說。談到台灣問題,孫韵指出,在峰會之前,中方就在兩國二軌對話中給過比較明確的說法,即台灣問題此類重大事項不會放在第三國來討論,且如果想要討論,需要提出一個相對有確定性的結論,因此,釜山峰會上並不適宜提及台灣問題。孫韵表示,美國的戰略界和對華政策界目前普遍認為中國現在有過分自信的問題,這是一個比較危險的傾向,如果在非貿易領域出現外溢效應,可能會導致讓中國非常不舒適的一些結果。
北京大學美國研究中心主任王勇表示,美國方面特朗普本人對於本次會晤給出了12分的超滿意評價,甚至兩次強調G2概念,但美國民主黨一些代表性人物卻抨擊特朗普,認為他所謂的成功是向中國低頭。美國主流媒體的評價也比較謹慎,認為美方讓步的幅度超過預期,卻沒有換來中方在核心議題上的實質性的妥協。中國方面的評價則是總的來說正面積極,兩國關係保持總體的穩定。王勇也認為,這次中美之間達成了一個對等高度平衡的協議,反映了特朗普政府對華政策的一個新特點,就是交易驅動,尋求快速解決。釜山協議的性質更多是一種交易性的修正,並非是所謂的戰略重啟。中美力量對比的結構性變化,也正在賦予中方更大的主動性和塑造關係的能力,特朗普本人可能也有所體悟,即與其打壓中國,不如跟中國合作能夠使美國更強大。中美關係走向更加良性競爭和合作並存的這樣一個新階段的動力在增加。
王勇表示,中國的實力應該說遠遠超出特朗普及其團隊的預料,這樣的底氣來自於市場規模、技術創新和製造業規模等。從軟實力的角度來看,中國更加自信開放,推出各類多邊合作倡議,而美國更加保守封閉,遵循單邊主義原則。總體來看,可以說中美的綜合力量平衡發生了改變,中國主動塑造中美關係的能力在增強,未來要加強中美領導人戰略溝通和戰略指引,這一點非常重要,並且在穩定和改善關係新的基礎之上找到談判解決台灣問題的辦法。
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