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孫哲:胡錦濤訪美後的中美關係與台灣問題

http://www.chinareviewnews.com   2006-04-12 17:54:31  



  去年11月, 斯考克羅夫特將軍訪問北京時就再次提醒中方朋友這一點。對美國領導人來說,台灣問題同樣是感情、政治和安全因素的集合, 不僅涉及到美國在亞洲太平洋地區的戰略安全利益,也涉及到美國作為一個“盟國”的道義、尊嚴和信譽。儘管不少美國人已經意識到台灣問題的複雜性,也看到歷年來它已經成為妨礙中美關係發展的一個障礙,甚至有可能成為雙方爆發衝突的一個禍源。但是,這些美國人同樣固執地相信,台灣的“民主轉型”可以樹立“榜樣作用”,用來促進大陸內部發生美國所樂於見到的體制變更。由此可見, 美國不僅把台灣作為一項牽制中國的政治和戰略資產,而且針對大陸有可能在必要時為遏阻或制止台獨使用武力的情況採取了“調兵遣將”的具體應對行動。美國對華“雙軌政策”的做法,不僅加劇了中國解決台灣問題的難度,甚至還使得即使單單維持現狀也比過去更為困難。 

  第三, “廢統”餘波未平,馬英九在胡錦濤到訪之前先行訪問了美國,受到媒體的追逐。美國政府和媒體相關人士自覺或不自覺地要把馬、胡兩人作一比較,包括其政治立場、個人風範, 與美方溝通能力,等等。過去,中方領導人在訪問美國之前通常都有一個精心的準備,但是也正是由於準備過多,程式已定,有時候很難離開腳本“現場發揮”,做出更為西方人熟悉的“親民、愛民”舉動。在這種“只可意會、不可言明”的政治文化影響下, 胡錦濤要想通過訪美樹立自己“權威但是可以信賴”的合作者形象,同時適時跟蹤媒體的反應, 對馬英九的表態做出間接的呼應,也有很大的難度。因為不管大陸和台灣願意不願意,美國都會從胡、馬兩人的表現來判斷兩岸關係的未來。大陸希望通過美國打擊台獨的單一目標,也或多或少地因馬英九的到訪而讓美國更多地從擔心“是否會傷害台灣人民”角度考慮問題。

  美方對台“廢統”的反應模式

  人們常說美國是個“有點良心的帝國主義”國家,為了自己利益可以反復無常地變換自己的立場。但是從美國過去在台海危機中的表現,我們其實可以看到美方對台引發危機後的種種反應模式。

  別的不說,回顧一下“兩國論”時期美國的反應,我們就可以看到許多歷史相似之處。

  一九九九年七月九日,李登輝拋出的“兩國論”嚴重衝擊了兩岸關係的底線。出於維護其本身利益的考慮,當時的克林頓政府迅速反應,一方面對李登輝施加壓力,要他作出解釋,另一方面,也採取了一些“預防性外交”的措施,以防事態進一步擴大。當時,美國的反應大致如下:

  1、由白宮和國務院出面, 多次重申“一個中國”的立場,用以“安撫”並勸說中國不要採取過激反應。 克林頓甚至還在一九九九年七月十八日主動要求與江澤民主席通話,重申美國政府對“一個中國”政策的堅定承諾。九月十一日,他與江澤民在新西蘭會晤時,也再次表示,他完全理解台灣問題是一個極其重要的問題,李登輝的“兩國論”給中國和美國都製造了許多麻煩。

  2、美國強烈不滿台灣方面的突然動作,懷疑李登輝故意要拉美國下水, 因此,對台灣挑起事端進行了點名批評,指責台灣是“麻煩製造者”。當時,為了穩定兩岸關係,從一九九九年三月起,羅思助理國務卿等美國官方人士還不斷提出了“大陸不動武、台灣不獨立、美國作保證”的“中程協議”建議,要求兩岸和解、和談。

  3、在美方人士對台灣進行諸多抱怨並要求李登輝“澄清”“兩國論”的同時,美國政府也對台灣當局發出了一系列的警告,並採取了具體的“懲戒性”行動。如一九九九年七月十四日,美國在台協會台北處處長戴利爾.詹森(張戴佑)奉命在離台前直接面見李登輝,向他轉達了華盛頓的關注,指出“兩國論”無助於兩岸進行實質對話。美國在台協會理事會主席卜睿哲也奉命於一九九九年七月二十日面見李登輝,傳遞類似資訊。當時,美國政府還正式回絕了台灣要派特使“國安會”秘書長殷宗文去華盛頓做進一步說明的要求,在軍事和售台武器方面,也由國防部下令暫停交運台灣已訂購的E-2G反潛戰機,原擬派赴台灣軍事代表團也推遲了行程。

  4、除此之外,美國還在其他一些國際場合公開支持中國的立場。如在聯合國總務委員會討論所謂“台灣重返聯合國”提案時,美國首次作了明確的否定表態。

  當時美國對台灣的批評不能說是不嚴厲。這些都是大陸方面所希望看到的“有益”性的成果。 但是,美國對台灣的批評也是很有限的。就在批評台灣的同時,美國依然繼續從不同方面支持台灣。例如,在辜振甫一九九九年七月三十日對“兩國論”作出“澄清”後的12小時內,克林頓政府便毫無顧忌地宣佈將向台灣出售價值五點五億美元的先進武器。小布什上台後, 美台軍事合作又出現了更大的突破,從大幅提高軍售力度,到同意台灣軍官集體赴美國受訓,美國的一系列做法使得美台關係逐步上升到了一個“新的階段”。 


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