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| 中國的城管制度屢受詬病 |
第七屆全國城市管理行政執法年會，即“城管年會”，27日在北京召開。該年會通過了一份“北京共識”，呼籲盡快成立城管系統的中央主管部門，並出台城管法律或法規，以此指導和規範全國城管工作。
但有學者認為，不同城市的情況千差萬別，沒有必要也沒有可能形成統一的城市管理體制，應該由地方人大通過地方性法規，完善城管職能。
“有娘沒爹”
按照目前體制，城管部門由地方政府管理，一般分為市城管局(委)、區城管局和街道城管辦三級，市以上再無縱向主管部門，中央國家機關裡更沒有“城管部”或“城管委”這樣的主管部門。
年會上，有城管系統人士將這種狀況描述為“有娘沒爹”，意指城管部門的財政有地方政府承擔，但在全國層面卻沒有統一的工作指導部門，造成全國城管系統管理混亂、缺乏規範。
年會原則通過的“北京共識”稱，要通過人大、政協、法制等部門，廣泛呼籲，推動建立中央級的主管部門，並制定一部城管法律法規。
來自武漢市城管局的代表稱，該局已經著手聯繫武漢市的全國人大代表和政協委員，準備提交一份正式的提案或議案。而武漢已經準備將城管局升格為“城管委”，並完善相關規章制度。
缺中央部門保護？
城管系統渴望設立中央主管部門，有著諸多考量。
“城管系統的混亂、不規範，與沒有專門主管機關有關。”成都市城管局副局長白曉鬆說，因為地方的不同領導意志不一，造成了城管工作的混亂和被動。 |
