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公款吃喝轉入地下當警惕

http://www.chinareviewnews.com   2013-04-01 15:48:37  


  近來,對公款大吃大喝“人人喊打”,這類現象卻並未絕跡,變相的、更隱蔽的公款吃喝在一些地方悄然抬頭。有的公務宴請轉入“不對外營業”的私人會所;“礦泉水瓶裝白酒”“‘紅塔山’盒裡藏‘熊貓’”也成為不言之秘。

  轉戰餐廳也好,轉入“地下”,躲進農家院也罷,如果我們對“上有政策,下有對策”的遊戲技術一點都不陌生,勤儉節約之風興起後會出現“轉戰”等對策,就應該感覺十分正常。這種對策,並不需要太高的智商,而不過是本能之舉。

  公款吃喝也好,公務高消費也罷,實際上一直就不是一個孤立的問題,而是權力體制與預算制度衍生的一個分支問題。而在權力和預算不能實現有效約束之前,任何的禁令,其有效性最終還是取決於執行者的自覺,自覺執行了,禁令便有效,否則便無效。中央不可能檢查考核到每一層,而地方基層部門和官員如果都不情願放棄公款消費上可以共享的利益,大家很容易形成默契。轉戰餐廳、躲進農家院以及礦泉水瓶裝茅台等等,實際上主要不是防地方監管部門,主要是防群眾監督、網絡曝光。

  不管是禁止公款喝茅台,還是不准超標準宴請、接待,實質上都屬於技術防範手段,那麼也就同樣面臨著被“魔高一丈”的技術所破解的問題。控制公款吃喝,從前曾有過“四菜一湯”,現在好像再也沒人提了,因為終究屬於“良心賬”,幾菜幾湯憑良心,什麼菜、什麼湯也一樣。同理,不管是喝了茅台,還是茅台裝進礦泉水瓶,賬面上都不會反映,豈是一句“禁止”能解決的?再說了,就算真的不喝茅台了,公款就能省得下?連老外都知道:如果政府部門沒能把年度預算花光,那麼轉年得到的資金就會減少。而既然不能在政府部門以外消費,也不能外出宴請,轉戰內部餐廳,把餐廳裝修得如同五星酒店,就是確保年度預算被用光的一個好辦法。

  令人困惑的是,一邊是公款消費屢治無效,另一邊卻是“花光預算”的制度問題一直無解。如果在查辦公款吃喝的問題上總是雷聲大雨點稀,躲進農家院、礦泉水瓶裝茅台又有何稀奇?(時間:3月30日 來源:青島日報)

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