你知道環境污染越治理越污染的原因嗎？環保局長們告訴你這個秘密。河南一位縣環保局長透露說：“縣環保局目前有157人，其中行政編制11人，財政全供事業編制24人，剩下的133人均為自收自支人員。他們吃什麼？只能吃‘排污費’。”而另外一位環保局長說：“污染企業咋成了我們的衣食來源，我們該保護環境呢，還是保護污染企業？”記者在中西部一些地區採訪，一些縣級環保局長表達困惑。
作為生活在這塊土地上的人，聽了這些環保局長的話，不僅僅是困惑，而是感到十分震驚。當污染企業成了環保局的“衣食”父母時，他們將如何執法？他們吃的是“排污費”，企業不排污，環保人員就發不了工資，更不要說發福利。這樣，他們還能去治理污染、保護環境？
一個縣環保局竟然有自收自支人員133人。不說廟小和尚多會人浮於事，效率低下，只說說這133人需要多少“排污費”來養？眾所周知，自收自支，是所在單位依據政府，或物價部門的批准自己收取各項行政性收費，然後按當地財政核定的比例留成部分資金用於本單位的日常開支及工資發放。也就說，這133人的日常開支及工資發放都是從“排污費”中支出，而日常開支往往大於工資發放，因為公車消費、招待費、福利都在其中。如果平均每個人日常開支及工資發放需要10萬元，那麼就要1330萬元。一個縣環保局有工作人員157人，這對於一個縣級局來說應是個大局。10多年前，我在家鄉縣委機關工作，那時縣環保局不到30人，如今隊伍也龐大了。原因是環保局是個福利好的執法單位，今天是某書記的弟弟來了，明天是某縣長小姨子來了，於是這裡就成了領導的七大姑八大姨、三姐夫二舅子的工作單位。
當然，一個133人等著“排污費”養的環保局，顯然不會阻止排污，而是巴不得企業多排污，排得越多收費就越多，收費與排污也就成正比了。新華網曾報道，界首市環保局局長張鳳軒曾介紹，從環保局收取的排污費中，按照75%返還給局裡發工資。這個比例，環保局顯然樂為多收“排污費”。治污成本往往高於交“排污費”，企業就不願投資治污設施，而樂為交排污費，如今一些企業排污連玩貓捉老鼠的遊戲都不用，可以大膽地排污，就是污染滔天也不用擔心，因為環保人員與他們是“共同體”，只要交錢，人家就屍位素餐，不監督，不對污染企業採取強硬措施，進行整頓和關停。即使要查污染企業，那也是迫不得已的事，比如有人上訪引起上級領導的高度重視，比如有媒體監督。
污染企業成環保局的“衣食父母”，排污費成“人頭費”，環境怎麼能保護好？國務院《排污費徵收使用管理條例》明確規定：“排污費應當全部用於環境污染防治，任何單位和個人不得截留、擠占和挪作他用。”但“排污費”咋就都成了環保局的“人頭費”呢？當“排污費”成“人頭費”，污染猖獗就依然。有資料顯示，中國擁有5000多條流域面積在100平方公里以上的河流，絕大多數已經遭受到程度不同的水污染侵害，包括長江在內的七大水系無一幸免。七大水系低於III類標準的水所占比例竟高達58.2%；而地下水90%遭受污染，60%遭受嚴重污染；實是觸目驚心。這嚴峻的局面難道不與污染企業成環保局的“衣食父母”有關？當違法違規單位成了執法單位的“衣食父母”時，這個執法單位還能公正執法？還能維護法律的尊嚴？顯而易見，環保局吃“排污費”，自身不能“環保”，又怎能執法有力度、監控不疲軟？（時間：4月19日 來源：金羊網） |
