“縣環保局目前有157人，其中行政編制11人，財政全供事業編制24人，剩下的133人均為自收自支人員。他們吃什麼？只能吃‘排污費’。”河南一位縣環保局長透露。
作為政府保護環境的責任部門，居然要依靠企業“養活”，排污費變成了環保局的衣食來源，如此不靠譜的的一幕，卻在現實中上演。“吃人嘴軟，拿人手短”，作為政府的職責部門，決不能身染“銅臭味”，否則環保局自身被“污染”了，還怎麼去管污染企業，又如何管得好？
國務院《排污費徵收使用管理條例》明確規定：排污費應當全部用於環境污染防治，任何單位和個人不得截留、擠占和挪作他用。然而，河南某縣的環保局卻把用在“刀刃上”的錢大部分變成了“人頭費”，如此一來，用在保護和治理環境的錢自然就會捉襟見肘，其能否真正履行好自身的職責也就自然令人懷疑了。
同時，在自收自支的“掩護”下，徵收排污費很可能被當做“創收”的手段。如新聞報道中提到，中部某市監察部門近年來的調查發現，該市某區環保局違規徵收排污費問題嚴重。按國家規定，辦理排污登記注册證不收費，但環保局以收取排污費名義每辦理一個證件收取100至1500元不等。該局工作人員還利用排污費徵收中自由裁量權，收取排污單位7000元就餐券衝抵排污費。如此千方百計搞外快，怎能公正執法？又哪有動力捍衛法律尊嚴？
“其身正，不令而行；其身不正，雖令不從”，治污還需自身淨。如果環保局的經濟命脈被企業繳納的排污費所左右，那麼環保局和企業就是“拴在一根繩上的螞蚱”，其很有可能會對排污企業的違規行為而“睜一只眼閉一只眼”，甚至還會滋生腐敗。如此構成的“利益共同體”，遑論去依法執法、嚴格執法呢？
因此，環保部門必須斬斷與企業的利益鏈條，讓自身的職責回歸到本位。地方政府也應嚴格按照國家相關法律法規規定，不能對環保部門亂收、亂用排污費視而不見甚至包庇縱容，也決不能以犧牲環境來換取地方的GDP發展和增加財政收入的手段。此外，審計等部門方要加強對資金去向的審計，確保資金不被截留、擠占和挪作他用。唯有如此，才能讓環保部門甩開膀子，真正用實際行動讓人民看到保護和治理環境的信心和希望。（時間：4月19日 來源：商都網） |
