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貫徹“八項規定”不能耍小聰明

http://www.chinareviewnews.com   2013-05-21 11:27:09  


  自去年底中央實施“八項規定”以來,各地在密切聯繫群眾、改進工作作風上,出現了積極向好的勢頭,豪華公務消費得到了有效遏制,特別是厲行節約、反對浪費的理念,更是在全社會深入人心。但是,在貫徹中央精神的過程中,一些地方也出現變相違規操作的現象,有的轉入私人會所,有的遮擋公車牌照,有的用礦泉水瓶裝茅台。

  近日更有媒體報道,一些地方在公務接待中,“四菜一湯”也紛紛走樣,有的用奢華菜肴代替普通菜肴,有的用“大盤套小盤”,數量遠遠超過“四菜一湯”,也有的是準備幾輪的四菜一湯,客人吃完一輪再上一輪。

  無需過多解釋,這些行為的違規之處顯而易見,種種瞞天過海的數字遊戲,實際上並沒有什麼“技術含量”,但這些手法屢屢奏效,從另一方面說明了對豪華公務消費,監督需更嚴格,查處需更給力。這些現象的存在,使本已得到有效控制的三公消費,有了回潮的潛在風險,對八項規定的政策精神將會起到無形的消解作用,因此,必須以有力的監督,消除其生存空間。

  近年來,群眾對三公消費的監督意識明顯增強,中央和地方各級的預算公開,一些地方試點的細化到一包紙一瓶酒的三公支出,我國在三公消費的公開透明方面,取得了長足進展。聯繫群眾、改進作風“八項規定”,對各級黨政機關的三公消費也是一個強有力的約束。為什麼三公問題如此受重視?三公消費並不像那些犯罪行為的“硬腐敗”,有些幹部秉持“只要不往兜裡拿,吃吃喝喝不犯法”的“哲學”,以三公之名謀一己之私,公車私用,公款吃喝,公款旅遊……這些“軟腐敗”涉及的都是不大的“小利益”,但卻是讓民眾產生不公平感的重要源頭。這些非罪型的軟腐敗,難的是追究法律責任,有時更加令公眾不滿。

  既不像提供公共服務所必需的公共財政支出,也不像人員工資、辦公設施等比較剛性的行政經費,三公經費往往有著很大的彈性。一般情況下,出國、接待的規格高點或低點,對發揮部門職能沒有太大的影響;配進口車或自主車,對政府效率來講,都沒有太大的關係。適度的三公消費是維持政府運轉、發揮職能所必需的,三公消費本身並不是錯,錯的是不加節制、假公濟私的“三公浪費”。如果不能有效遏制三公浪費,政府的公信力和權威性都無從談起。

  在法律領域,法律實施的效果不在於刑罰多麼重,而在於每個觸犯法律的人都能受到懲罰;在政策領域同樣如此,政策不是法律,但政策同法律一樣,對相關行為人是有約束力的,那麼,要保證這種約束力,首要的就是保證政策落實的百分之百、不打折扣,就是保證監督管理做到無縫覆蓋,這樣,不管是豪華公務消費轉入地下,還是以數字遊戲掩人耳目,只要在預算環節提前“把關”,在事中事後監管上敢於“較真”,不放過任何一宗違規行為,就能有力震懾違法違紀分子的違規行為,那些以各種面目出現的三公浪費就會無所遁形。(時間:5月21日 來源:每日新報)

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