“環保工作涉及部門很多，許多職能出現交叉重迭。”7月9日，環境保護部部長周生賢在首場“中國特色社會主義和中國夢宣傳教育系列報告會”上有些無奈地說：“我聽說世界上有四大尷尬部門，中國的環保部就是其中之一。”
當前，PM2.5、飲用水、土壤、重金屬、化學品等損害群眾健康的環境問題日漸突出，環境保護既處於任務繁重、壓力空前的艱難時期，又處於有所作為、解決新老問題的關鍵時期。雖說環保部門已經從“環保總局”升格成“環保部”，但是職能機構重迭，環保部門處境依然尷尬。
其實，環保部門的尷尬不僅在於職能重迭，環保部門權力太小，而且在於環保部門執法不力，處處受制於人，污染企業不在乎環保部門。保護環境是環保部的職責，環保部長自我解嘲之餘，更要想辦法保護好藍天碧水，遏制住環境污染。
問題是，保護環境不僅是環保部門一家的戰鬥。面對環境污染，環保部門有時也很無奈。“人民群眾深受污染之害、苦不堪言，而監測數據喜氣洋洋、自說自話。”環保部部長周生賢曾痛批監測數據與群眾感受“兩張皮”。曾任環保總局副局長的潘岳也說過：一個資源大省的環保局長，一邊被省長罵為何擺不平環保總局，一邊被潘岳罵為什麼不能嚴格執法。省級環保局局長不想著嚴格執法，為科學發展觀保駕護航，卻被逼著去擺平環保總局。如此環保執法現狀豈不可悲！省環保局處境尚且如此尷尬，市環保部門、縣環保部門又如何做到嚴格執法呢？
事實上，污染企業往往是不怕環保部門的。這或許是環保部門最大的尷尬。比如，河南封丘縣黃河化工廠巨大噪音與污水嚴重威脅群眾生活環境。在有關部門三令五申干預下，黃河化工廠甲醇項目被勒令停產，但是不久又開始違法生產。封丘縣政府還下發紅頭文件，組建領導小組為這樣的企業生產“保駕護航”。政府如此為污染企業護短，環保執法尊嚴與民眾權利何處安放？地方環保部門都“貓不捉鼠”，環保部長能不自感尷尬嗎？
現實中，許多污染企業，特別是當地重點保護的利稅大戶，即使公眾痛心疾首，環保部門也常常無能為力。如果地方政府不轉變發展觀念，單靠環保部門，撼動不了污染企業的根基。
要破解環保執法難題，單憑環保部門單打獨鬥是不行的。要讓環保問題受到重視，就要自上而下改革政績評價體系，落實環境污染問責機制，鏟除拿環境資源換GDP的現實土壤，遏制住官員製造“污染政績”的衝動。否則，環保部門將仍然走不出“貓不捉鼠”的尷尬。（時間：7月15日 來源：工人日報） |
