貧困縣政府花巨資建豪華辦公大樓，已非新鮮事。之前，河南蘭考偷梁換柱改名報建政府大樓、黑龍江海倫求戴貧困帽花億元建政府大樓、湖北來鳳縣花巨資修建辦公樓至今不敢掛牌等等，無不讓國人驚訝和憤慨。
而湖南的安仁縣近來也出了這樣的名。位於湖南省東南部的安仁縣亦屬典型貧困縣，面積1461平方公里、人口39萬、2012年人均純收入僅3272元，近期被曝耗資2億元、占地百餘畝在建新行政中心大樓，卻“偷偷摸摸”地掛著“梓木山項目”大牌坊，還對外聲稱“新行政中心沒有開建”。在中央出台八項禁令的背景下，安仁居然仍在“頂風作案”，實在不能不讓人驚嘆當地政府的膽魄。
當地政府在“高壓”廉政風暴之下，有恃無恐地修建豪華超標辦公樓，個中折射出三個嚴峻的社會現實。
第一，上級政府部門監督流於形式，執行中央禁令不到位。中央在去年7月已明令禁止各級黨政機關5年內一律不得新建樓堂館所，已批准但尚未開工建設的樓堂館所項目一律停建。如果各級政府能認真落實中央八項禁令，嚴格把關，安仁縣違規修建辦公樓的行為就必然“胎死腹中”。這說明落實中央八項規定的執行力在上級政府，上級政府沒能嚴格按中央八項規定要求約束自身和要求下級，就會出現“上面放一尺，下面寬一丈”的現象，中央政府八項禁令就會被消弭於無形，其後果相當危險。
第二，在違規修建辦公樓事件中，問責機制不健全。上級部門在處理當事者時往往“高高拿起、輕輕放下”，打馬虎眼了事；當事者難以受到嚴厲處罰，最多調離崗位或異地為官，難以起到震懾作用，以至於違規修建豪華辦公樓事件“前僕後繼”、屢禁不絕。根本原因在於辦公樓是為“公”，而不是為私，上級在追究當事責任人上往往只是遮人耳目，從輕發落。為平息輿論質疑，最多免職了事，或者調至異地，鮮有因此而獲牢獄之災的。同時，至今我國還沒有建立起一整套追責機制，使問責難到位，處理失之於寬，無法起到對今後違建辦公樓的官員們的警示作用。如果不將違建豪華辦公樓與官員們的政治生命、乃至承擔刑事責任掛鈎，這些貧困縣的官員們違建的衝動將永遠無法克制。
第三，貧困縣人均收入低、財政底子薄，很多是靠爭取“貧困帽”來獲得中央、省級財政的各種扶持和財政轉移支付過日子。之所以對修建豪華辦公樓樂此不疲，不外乎兩種原因:一是享樂思想、特權思想依然根深蒂固，在位時享受一把，“權力過期作廢”就再難有機會。而且，如果辦公樓不豪華，有損政府“顔面”；二是政績意識仍十分強烈，覺得為官一任，樓堂館所是最好的政績工程和形象展示。這說明我國反腐倡廉形勢依然嚴峻，加強各級政府官員尤其是縣級政府官員們的廉潔自律教育不能有絲毫懈怠。稍有不慎，腐敗就有可能反彈或蔓延，政府公信力就會下降，普通民眾就會遭殃，建設法治政府、清廉政府、和諧社會就會成為一句空話。（時間：7月25日 來源：上海金融報 作者：莫開偉） |
