哈爾濱市人大常委會最近通過的一份幹部任免名單，引發社會關注。該任免決定中，原市畜牧獸醫局局長秦德亮被任命為教育局局長。人們圍觀的原因是因為這一任免“跨界”太大。不過，哈市委組織部辦公室方面回應稱，對秦的任命是按照幹部選拔的規定和流程進行的。
網友們的吐槽和當地官方的回應，說的其實是兩個問題。關於後者的回應，的確在地方官員的輪換中，符合行政級別的官員，都有可能跨界出任教育局長，這一過程的合規性是毋庸置疑的。而至於前者，網友們敏感細微的心理，其實是對現行教育的深層關切。
坦率地說，這個任免爭議中有兩個重要的問題值得關注，讓我們一一分析。第一個問題是，該任免的“跨界”問題，以現行制度來看，這個任免過程合規，但是卻產生了令人吐槽不已的結果，如何來解決這個問題呢？這涉及到公務員制度改革。在一個單位內部，一把手權力過大，可能是普通民眾最為擔心的事情，因為職能部門的具體工作方向與重點，都主要是由這個一把手來決定。具體到這裡，人們就是擔心畜牧業人士是否了解教育工作的特性，能否把好教育舵。這本質上是人們對職能部門專業化和一把手權力過大的擔憂。
深化幹部人事制度改革是十八屆三中全會的要求之一。全會提出，要加強和改進對主要領導幹部行使權力的制約和監督，加強行政監察和審計監督。制約一把手的權力過大，需要建立問責制，透明化和再完善決策過程。除了制約，還應不斷提高職能部門的服務效率，可以考慮分類管理，即分為政務官與事務官兩個不同的序列，前者主司決策、方向把握以及總體統籌，而後者則注重工作效率與專業性，以績效來論薪酬。這種分類管理，可以令職能部門的服務水平大大提高。並且，即使政務官跨界太厲害，但該部門的事務官們比較專業，那麼該領域的工作不至於偏離軌道得太厲害。萬金油式的公務員是難以適應轉型時代的。
第二個問題則是，人們現時對教育的關注超過了以往任何時期。比如人們這幾天還非常關注上海語文課本古詩被删的消息。在移動互聯時代，隨著觀點傳播和閱讀的便利性，很多國外的教育理念與信息受到了廣泛傳播，還有許多這方面的翻譯著作不斷出版，很多人開始重思傳統的教育理念與考試體制。儘管我們有著人口眾多、競爭壓力較大的國情，但是在現有條件下如何讓教育做得更好，依然有著努力的空間。
教育體制改革中的基點是教育理念的更新與升級，如若不然，發政令為中小學生減負、或是禁止開設興趣班，抑或是删改幾篇課文，都解決不了根本問題。人們對教育的擔憂也不會緩解，更何況，由於近年來大學生就業形勢的嚴峻性，一種否定“知識改變命運”的想法正在流行。這都亟需教育改革的大力推進。（來源：21世紀經濟報道 作者：祝乃娟） |
