收取醫藥企業贊助費8.2億元的“舊賬”尚未清算，新一輪的“灰色生意經”也露出端倪——據報道，在中華醫學會官網上，一份“中華醫學會2014年學術會議計劃”赫然在目，國際、國內學術會議以及培訓班等，共計350多個。雖然這些會議及培訓班收了多少贊助尚不明晰，但開會就得花錢，這些錢從哪來到哪去，大多數人心中肯定會打一個大大的問號。
對於中華醫學會收取企業贊助的做法，從審計署公布審計報告的時候開始，就一直有人幫著解釋、分析。比如有官員說，企業贊助社會組織辦會無論是國內還是國外都非常普遍，這些做法說起來也是跟美國學的；比如一些業內人士也說，這種做法並不是中國的“發明”，而是國際通行慣例。
企業贊助社會組織辦學術活動，這個事情國際慣例裡的確有，也可以有，但是就中華醫學會“跟美國學習”的情況來說，顯然學得很不專業。
一方面，國外行業協會的財務狀況相對而言比較透明，即便是會議贊助費，人家也會公布收支、專款專用。
另一方面，向別的國家學習先進經驗是好事，但也要“與時俱進”，而不能把人家正想著要淘汰的做法照搬過來，還美其名曰“國際慣例”。比如說，早在2009年美國精神病學協會就表示，為了避免引發利益衝突，該協會今後召開的年會將不再舉行由制藥公司贊助的研討會，也不再接受制藥企業提供的免費飲食。
更重要的是，美國拉贊助的協會和中國的協會那絕對是兩碼事——美國沒有“二政府”，行業協會是業界人士自發組織起來的非官方、非營利組織。可咱們的中華醫學會，卻是一個“轉基因”的社會組織，屬於典型的“二政府”。
對於各種“協會”之類的“二政府”，2003年兩會期間，新華社就曾采訪了一些代表、委員，他們談到：“二政府”的特點是“戴市場的帽子、拿政府的鞭子、坐行業的轎子、收企業的票子、供官員兼職的位子”。還有委員一針見血地指出：“二政府”這個怪胎好比“四不像”，政府和市場所有的毛病，它身上都有。
綜上所述，中華醫學會讓企業贊助會議的做法，絕不是所謂的“國際慣例”，而是典型的“國際半例”。所以要整改相關問題，僅僅弄清贊助費的去向，把賬本曬出來還遠遠不夠。
包括中華醫學會在內的各種協會，其協會領導要麼和相關部門裡現任官員的班子成員有交叉重叠，要麼就是一些退休的官員，這些人利用自己在政府部門的影響力，往往會做一些在政府部門不能做、不敢做的事情。比如說搞各種各樣的“認證”，不交贊助費很難獲得認證資質；比如說在學術會議上提供“醫生通訊錄”，用以“勾引”醫藥企業提供贊助。
“二政府”的各種做法，顯然是在破壞市場環境、損害政府公信力，甚至成了潛伏著的腐敗“毒瘤”。所以要讓“二政府”不再繼續“二”下去，就必須切斷政府部門與社會組織之間的利益關聯，下決心簡政放權，讓各種協會去行政化、去壟斷化，回歸社會組織、民間公益組織的本質。（來源：法制晚報 作者：龐嵐 本文略有删節） |
