每年兩會，民眾都對政府工作報告充滿了期待。因為這份涉及國計民生的報告，將深刻地影響著每一個普通國民本年度的公共生活。3月5日，國務院總理李克強在十二屆全國人大三次會議上作的政府工作報告，內容就涉及教育、醫療、養老、金融、廉政建設等國家社會生活的方方面面。“談成績少，談問題多”，讓這份報告充滿了坦誠之情，懇切之意。
一些專家就認為，這份報告最大的特點就是“實”，謀劃發展有招，部署改革有力。圍繞“實”，一些旨在切實推進改革的“新提法”則十分引人注目。比如李克強總理在談到簡政放權時就說，大道至簡，有權不可任性，要用政府權力的“減法”，換取市場活力的“乘法”。“治理庸官懶政”也首次納入政府工作報告，在談到加強政府自身建設時，李克強總理表示，要以權力瘦身為廉政強身，對為官不為、懶政怠政的，要公開曝光、堅決追究責任。
有權不任性，權力須瘦身。2014年，“任性”一詞火爆網絡，普通人常以“不能再任性”相互調侃，而在公共行政領域，人們更是切切實實感受到“有權不任性”，權力做“減法”、做“瘦身”的好處。通過政府職能轉變、簡政放權、深化行政審批制度改革等一系列舉措，“權力清單”成為被反覆強調的高頻詞。行政權力有了邊界，公權濫用失去土壤，權力之手必須在法律規定的職責範圍內舞動，不能再任性而為，個體與企業因此充分解放了手腳。“法無授權不可為”，開始真正成為用權者的心中之戒。今年，隨著取得重大改革成效的簡政放權再次朝著縱深方向發展，“有權不任性”，政府權力做“減法”，也必將進一步為市場和社會留足空間，讓市場充分施展拳腳，釋放活力，最終推動整個社會實現創業創新。
“權力清單”列出來了，有權不能再任性了，那麼用權者是不是就可以“混日子”“得過且過”“為官不為”了？是不是“不幹事就不會出事”呢？未必。這次政府工作報告就首次將“治理庸官懶政”納入其中，明確對為官不為堅決追究責任。說白了，就是要求用權者在做到“法無授權不可為”之外，也必須做到“法定職責必須為”。簡政放權一開始就明確了“放”“管”結合，兩條腿走路。“權力清單”之外，“責任清單”還擺在那裡。用權者只有強化責任擔當，積極履行法定職責，才能以俯身為民的姿態，確保政府對民生承諾的履行。
政府一年一個報告，就是向人民一年交一次答卷。今年是全面深化改革的關鍵之年，政府工作報告準確把握了各方對改革的需求，明確了堅定推進改革的決心。要讓改革落到實處，用權者就既要做到“有權不任性”，又要敢於擔當、積極作為，堅決摒棄懶政怠政，才可能為發展添動力，讓社會有活力，使改革出實效，“交出一份為發展加力、讓人民受益的改革答卷”。（來源：重慶日報 作者：李妍） |
