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| 5日上午，國務院總理李克強作政府工作報告前，走到台前向代表委員及主席台鞠躬致意。 |
報告原文：加大簡政放權、放管結合改革力度。今年再取消和下放一批行政審批事項，全部取消非行政許可審批，建立規範行政審批的管理制度。制定市場准入負面清單，公布省級政府權力清單、責任清單，切實做到法無授權不可為、法定職責必須為。
“大道至簡，有權不可任性。”李克強總理在政府工作報告中如此表述。
作為深化改革的重要年份，改革在政府工作報告中占據大量篇幅。一名熟悉歷年政府工作報告起草的官方研究學者5日對《第一財經日報》記者表示，本次觸及“硬骨頭”問題的力度，敢於直面問題的態度都大大超出了他的預期。“基本上回應了社會關於各個領域改革的質疑和期待。這也體現了政府的坦誠和決心。”
根據總理報告內容，今年，中國的改革開放將“扎實推向縱深”。從改革的具體部署來看，將包括加大簡政放權、放管結合改革力度；多管齊下改革投融資體制；不失時機地加快價格改革；推動財稅體制改革取得新進展；圍繞服務實體經濟推進金融改革；深化國企國資改革等。
伴隨著放權進入新階段，今年的放權改革更強調放管結合。中國政法大學副校長、中國行政法學研究會會長馬德懷對本報記者表示，讓基層接得好、接得住，同時建立健全監管機制是改革能否真正落實，防止紅利被截流的重要環節。
投融資限制條件將大大減少，政府工作報告指出，大幅縮減政府核准投資項目範圍；大幅減少投資項目前置審批；大幅放寬民間投資市場准入。一名鐵路行業下游產業的產品經理對本報表示，過去的投融資項目存在門檻高、限制多、收益差等情況，從政府的部署來看，這三大問題有望得到逐步改善。
價格改革作為“老大難”的問題，改革方向和步伐多年存在爭議。總理在作政府工作報告時提出，改革方向是發揮市場在資源配置中的決定性作用，大幅縮減政府定價種類和項目，具備競爭條件的商品和服務價格原則上都要放開。政府工作報告還具體提到了藥品、電價、水價、資源型產品價格的改革方向，同時強調加強監管。
近年來，資本流動的“空轉”現象進一步加深了實體經濟的融資困難。隨著經濟發展的推進，金融改革的步伐明顯滯後。報告提出，要圍繞服務實體經濟推進金融改革。“民間資本依法發起設立中小型銀行等金融機構，成熟一家，批准一家，不設限額。”（來源：第一財經日報 作者：王子約） |
