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| 漫畫：中國官員財產公示的困境 |
衆所周知，科級幹部是我國行政級別中最低的一級領導職務。之前很多年，只是縣處級（包括副縣級副處級）以上官員報告個人有關事項，如今一些地方將範圍擴大到科級幹部，顯然是一種進步，具有多重價值。
近些年來，“小官巨腐”的現象並不少見，一些行政級別不高的腐敗官員，涉案金額卻相當驚人，例如被稱為“北京最貪鎮長”的順義區李橋鎮原鎮長李丙春，涉案金額超過2億元。如今讓科級幹部也“報家底”，有望遏制基層腐敗，修複基層生態，重構幹群關系。“小官巨腐”的實質是“小官大權”，尤其是近年來隨著很多城市快速擴張，拆遷、徵地等環節為“小官”貪大錢提供了很多機會。讓科級幹部“報家底”，既是防止這類官員腐敗，客觀上對他們形成一種保護，也是防止公共利益、群衆信任遭到破壞，因而具有很強的針對性。當然，科級幹部“報家底”只是預防腐敗的第一步，因為科級幹部人數更多，如何去核查、監督他們的“家底”才是關鍵。
同時，也要意識到科級幹部“報家底”存在一定的局限性。所謂“小官巨腐”，除了科級幹部，還包括不夠行政級別的“村官”等。據不完全統計，從前年年初至去年11月，各級紀檢監察、檢察機關查處的村官違法違紀案件已近200起，涉案金額千萬元以上的已達10餘起。由於這些人直面百姓，其腐敗的直接危害更大。
如果讓“村官”等也“報家底”，看上去似乎不太現實。但如果不，又該如何預防腐敗？比較現實的做法是，通過村務公開來監督村官，通過民主決策來限制村官權力。這需要有關方面全面、徹底地去改變最基層的政治生態。
另外，目前我國官員個人事項報告制度還停留在報告、抽查的初級階段，而完整的財產申報制度包括申報、核查、公開、監督、問責等多個環節。因此，個人事項報告制度，不僅要“擴圍”，讓科級幹部“報家底”，也要向完整的財產申報制度邁進，讓所有報告個人事項的官員不敢弄虛作假，更不敢腐敗、不能腐敗，即不斷去突破局限，讓財產申報制度發揮更多積極作用。（來源：新安晚報 作者：馮海寧 本文略有删節） |
