無論是公共管理，還是經濟管理，資源共享都是一個很好的思維。因為資源是有限的，尤其是優質資源，比如優秀教師、優秀醫生。讓優質資源實現人盡其才、物盡其用，無疑是減少浪費，利國利民的好事。
說起來，“共享教師”只是概念新穎，但實質上并不屬於新鮮事物。在高校之間，教授兼課現象早已有之。即便是中小學階段，優秀教師跨校輪崗制度，在一些地區也實行了若幹年頭。“共享教師”在越來越多的地區出現，表明這一制度對於推動教育資源的均衡發展，是行之有效的。衆所周知，教育公平的基礎，是教育資源的均衡，而教育資源均衡的關鍵，則在於師資的均衡。師資如何均衡？這需要打破過去鐵板一塊的人事管理制度，將教師從特定單位解放出來，讓其從“學校人”轉變為“系統人”，能够在教育系統中流動。
“共享教師”制度雖好，但不能作表面文章。要實現師資均衡效應的最大化，不僅要確保制度的持之以恒，還要使其朝縱深方向發展。從北京市門頭溝區的制度規劃來看，局限性較強，比如，“共享教師”實行“區管校聘”，教師在本校授課之餘，再到區內其他學校兼課。其局限性表現在，一是，教師只在區內流動，農村郊區難以共享中心城市的優秀教師；二是，主課教師由於負擔較重，難以去其他學校兼課；三是，由於是兼職，“共享教師”不穩定。
這方面，廣州的做法值得一提。早在2013年，廣州市出台的《關於促進全市義務教育師資均衡發展的實施意見》就提出了教師輪崗交流制度，其中強調了名校名師流動到普通學校和鄉村學校的規定，交流周期為2年；到2015年，教育部門進一步推出名教師名校長交流輪崗制度，并且擴大了教師交流的比例，同時將交流周期調整為3年。這一制度所創造的成果非常明顯——2015年底，廣州市11個區全部成功創建“全國義務教育發展基本均衡區”。
教書育人，需要時間的積澱，需要對每個學生有基本的了解。名師跨校兼課，只能是“共享教師”制度的輔助措施。要想全面推進師資均衡，不僅要擴大教師交流輪崗的範圍，還要有相對穩定的周期，最好也能將優秀校長也納入輪崗的範疇。這樣，名校帶動弱校，名師帶動普通教師，師資均衡效應就能實現最優。當然，要做到這一點，還需打破校與校之間的升學競爭，讓校際交流無所保留。（來源：信息時報 作者：湖白 本文略有删節） |
