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“蕪湖模式”:給網約車鬆綁也是深化改革
http://www.CRNTT.com   2018-11-16 18:57:06


  發生在安徽蕪湖的一場網約車鬆綁行動,正在引發各界關注。

  今年5月,蕪湖市發布了調整後的《蕪湖網約車細則》。相較2017年7月頒布的舊版《網約車細則》,新規做了16處修訂,針對網約車平台、車輛、司機的限制全面放鬆。

  細察這些修訂,從車輛、司機資質到平台審核,變動確實不少,而這些變化顯然有著精准的問題靶向。

  以網約車司機最為關心、也最能體現城市管理者誠意的軸距標准為例,像在蕪湖這樣的地方,滿大街的出租車基本上是本地產的奇瑞,而奇瑞的軸距多為2468毫米,硬性要求網約車軸距2650毫米,并要求較大排量,既不符合實際,也悖離了環保低碳的訴求。至於對司機戶籍、車輛注册以及網約車營業執照等方面的要求,既把大量外地人排除在外,也不符合簡政放權的要求。

  此番蕪湖降低網約車准入門檻,被外界視為一次“鬆綁行動”。不僅在本地網約車市場受到歡迎,也引發了外界關注。而蕪湖這樣做,也需要一定的勇氣。

  畢竟,伴隨政策革新而來的是不期而遇的風險。風險之一來自其本地巡游出租車,另一個便是來自外部的壓力,即在其他城市還沒有行動之時,蕪湖率先下調網約車標准,合適嗎?

  網約車剛剛興起的時候,平台對司機的資質審核、注册等流程過於寬鬆,甚至不無草率。據披露,有私家車的司機只要掃一個平台公司授權的二維碼注册後,就能成為網約車司機。

  流於形式的資質審核帶來的是網約車管理的失序,進而也不可避免地與巡游出租車產生衝突。而其後,各地紛紛出台網約車細則,則又普遍過於嚴苛,據蕪湖市交通運輸局統計,截至2017年年底,蕪湖全市注册的約5.5萬輛網約車中,只有46輛辦理了網約車營運證、180人新考取了網約車駕駛員從業資格證。

  從無序的“放水養魚”,到嚴苛的規則限入,非但沒有給予網約車以公平公正的競爭環境,反而導致網約車與出租車的關系更加緊張。畸高的標准,使得網約車轉入黑車狀態,這對出租車的傷害更大。 


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