距離舊版的《網約車管理細則》的出台不到一年時間，今年5月，安徽省蕪湖市又發布了調整後的新版本《網約車管理細則》，這樣的改變沒有遭遇朝令夕改的詬病，反而因為網約車准入標准的因地制宜、實事求是，有效疏解了網約車黑車化、網約車與傳統出租車的矛盾。
目前，蕪湖新規作了16處修訂，針對網約車平台、車輛、司機的限制全面放鬆。原來車輛“需在市區注册登記”的要求改成了“具有本市號牌”即可，車齡限制由3年以內放寬至5年。最關鍵的是，删除了“車輛軸距不低於2650毫米、排量不低於1.6L或1.4T”的網約車車型標准，僅規定網約車“車輛軸距、排量高於或等於市區主流巡游出租汽車”。
2016年7月，國家七部委公布了《網絡預約出租汽車經營服務管理暫行辦法》，中國網約車有了合法身份，也將具體的網約車准入標准的制訂權，下派給了地方政府“結合本地實際情況確定”。北京、上海、深圳等大都市最早提出了網約車標准，對車輛軸距、車齡等提出了較高的標准，之後很多城市對一綫城市網約車標准照單全收，形成“全國學首都，各地學省會”，結果引發了很多水土不服的問題。
比如，2016年10月，北京的網約車規範中要求車輛軸距不低於2650毫米，結果，安徽省會合肥在當年12月照搬了軸距2650毫米的標准，之後蕪湖也不加修改地把之寫進了舊版《網約車管理細則》。但事實上，蕪湖的出租車、私家車許多都是本地生產的奇瑞品牌，車軸距多為2468毫米，直接套用首都的標准導致本地大量本可能正當經營的網約車被規則擋在門外。截至2017年年底，蕪湖全市注册的約5.5萬輛網約車中，只有46輛辦理了網約車營運證、180人新考取了網約車駕駛員從業資格證，這就形成普遍性違規和“法難責衆”的尷尬問題。
對網約車這種新生事物的管理，二三綫城市邯鄲學步，直接照搬一綫城市的“高標准”，不啻於拿著北京地圖在當地找館子。蕪湖市交通運輸局局長表示，其實不光是之前的蕪湖，幾百個中小城市都沿用了北京的這個軸距標准。網約車管理標准呈現差異化，才能體現交通部將網約車准入標准下放到地方制訂的初衷。
目前，蕪湖因地制宜地鬆綁網約車的准入標准，拿出了自我否定的勇氣，體現了政策調整的靈活性，也是實踐了“試錯調整”的改革方法論。本來中央層面的《網絡預約出租汽車經營服務管理暫行辦法》就是一個“暫停辦法”，需要各地先行先試，在實踐管理中摸索出有效、精准的管理標准、管理模式。 |
