近日，教育部辦公廳印發了《關於加強中小學生手機管理工作的通知》。《通知》要求，中小學生原則上不得將個人手機帶入校園。確有需求的，須經家長同意、書面提出申請，進校後應將手機由學校統一保管，禁止帶入課堂。同時強調，不得使用手機布置作業或要求學生利用手機完成作業。
關於中小學生帶手機入校園這一現象，在教育部印發通知之前，不少學校曾采取過一些限制措施，其中不乏極端手段，如老師沒收學生手機，個別學校甚至砸壞學生的手機。學生能否帶手機入校園確實引發過不小的爭議，有人認為手機作為目前必不可少的學習輔助工具和聯系工具，帶入校園問題不大，有人則認為手機對學生產生極大的幹擾，導致他們學習專注力下降，因此非常有必要禁止學生帶手機入校園。
由於一直沒有統一的規範性文件，因此以“校規校紀”方式存在的禁止帶手機入校園，不僅面臨著管理權界問題，也容易因為一些過激的管理手段引發法律糾紛。此次教育部出台相關通知，也正是為了明確學校的管理權力，同時給予細則指導，確保學校管理科學合理、不失人性化。事實上，禁止學生帶手機入校園有很大的必要性，一是從健康角度來看，智能手機由於功能強大，同時在各類App下載便捷、娛樂性強的現實語境下，成年人都容易沉迷手機無法自拔，何況是自控能力較差的中小學生。長期沉迷手機的後果就是產生嚴重依賴，進而影響健康，中國中小學生近視比例近些年持續上升，長期盯著手機屏幕也是一大因素。二是從學習效果來看，智能手機無疑可以為學習提供一定的幫助，但現在的手機智能化程度比以前更高，學生可以輕而易舉地通過各種平台或社交圈“多快好省”地互相抄襲作業，而老師也利用手機布置作業，又進一步增長了學生借助智能手機完成作業的惰性。
相較而言，帶手機入校園的負面作用已經遠大於正面作用，而相關的管理顯然已經不能再停留在學校自主管理的層面，事實上，很多國家早已立法在禁止中小學生在學校使用手機，故而此次教育部正式印發通知，將校園手機管理以往的模糊空間明朗化。值得注意的是，《通知》其實并非簡單“一刀切”，而是有一定層次區分的，主要強調了“加強教育引導”，讓青少年理性對待并合理使用手機，同時設立了“校內溝通電話”“班主任溝通熱綫”等，一定程度滿足了學生和家長通信聯系。這意味著，既賦權給學校進行相關的管理，又通過細節化的設置避免讓學校管理出現亂作為、暴力化管理的可能。
管理職責與權界的明確，對於中小學生來說無疑是好事，同時也對老師、家長提出了要求，即在教育引導方面仍須下足力氣，不僅在校園裡限制手機的不當使用，在家裡也需要家長嚴格督促和引導，不讓孩子沉迷於手機，給孩子一個更健康的成長環境。（來源：三湘都市報 三湘都市報評論員：張英） |
