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掃描二維碼訪問中評網移動版 關慶寧:“全面管治權”符合基本法的原則 掃描二維碼訪問中評社微信
http://www.CRNTT.com   2014-06-16 11:20:19


  中評社香港6月16日電/國務院新聞辦上周發表《一國兩制在香港的實踐》白皮書,在香港引起很大反響。白皮書的一些提法令不少人感到陌生,有人甚至以為中央對港政策起了急劇變化。
 
  香港資深新聞從業員關慶寧在南華早報中文網撰文表示,這一白皮書既是對香港實行一國兩制的經驗總結,也是對港政策的宣示。而基本法則是實施一國兩制方針的根本大法。因此,白皮書所宣示的政策,應符合基本法的原則,這也是評價白皮書的依據。
 
  白皮書其中一個引起疑慮的觀點,是指中央擁有對香港的全面管治權。原文是這樣的:“中央擁有對香港特別行政區的全面管治權,既包括中央直接行使的權力,也包括授權香港特別行政區依法實行高度自治。對於香港特別行政區的高度自治權,中央具有監督權力。”
 
  白皮書還說:“香港特別行政區的高度自治權不是固有的,其唯一來源是中央授權。”“高度自治權的限度在於中央授予多少權力,香港特別行政區就享有多少權力,不存在‘剩餘權力’”。
 
  這其實是對現狀的描述,1980年代初,英國政府曾提出“主權換治權”的方案,即把香港主權還給中國,但管治權仍歸英國,理由是擔心中國管不好這個國際金融中心。但鄧小平拒絕了,他認為,中國不但要在香港恢復主權,也要行使管治權。1997年7月1日零時,由五星紅旗在灣仔會展中心升起的一刻起,中國不但恢復對香港行使主權,還開始對香港行使全面管治權。
 
  主權移交儀式結束後,隨即舉行特區政府成立大會,新任行政長官、政府主要官員、行政會議成員、臨時立法會議員、終審法院和高等法院法官等在中央領導人面前宣誓就職,宣布效忠中華人民共和國香港特別行政區。中央電視台向全世界宣布:香港歷史揭開了新的一頁,港人治港的時代開始了!
 


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