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掃描二維碼訪問中評網移動版 專論:中亞五國總統集權制的成因與前景分析 掃描二維碼訪問中評社微信
http://www.CRNTT.com   2014-11-24 00:31:41


中亞五國地圖
  中評社北京11月24日電(特約評論員 馬逸群)中亞國家,通常指哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、塔吉克斯坦、烏茲別克斯坦、土庫曼斯坦五個國家。上述五國於1991年底蘇聯解體期間獲得獨立,獨立後五國經歷了不同的發展歷程,但結果都是一致走向總統集權的政治體制。

  總體來講,中亞國家確立總統集權制的原因有以下三點:第一,穩定壓倒一切。同世界上許多國家一樣,中亞面臨著諸如恐怖主義、經濟發展不正常和國民素質不高等問題,而中亞的問題往往更為嚴重。例如,恐怖主義問題方面,近兩年,塔利班在阿富汗和巴基斯坦頻繁活動,甚至連過去較為安全的阿富汗北部也受到塔利班攻擊,已經有關於塔利班分子越過阿富汗北部邊境與塔吉克斯坦邊防軍交火的報道。同時在吉、烏、塔三國交界處的費爾幹那盆地,以“烏茲別克斯坦伊斯蘭運動”為代表的恐怖組織已經活動超過10年,近期吉爾吉斯政局動蕩也為恐怖活動提供條件。

  經濟發展問題方面,中亞國家長期出口單一,輕工業幾乎為零,農業受環境制約,重工業又面臨老化,再加上經濟全球化帶來的衝擊,使得多年經濟的增長僅僅得益於大量油氣出口。結果是只惠及石油寡頭和當政權貴,廣大人民生活貧困。另一方面,中亞國家腐敗嚴重、社會保障制度不完善,貧富差距進一步拉大,所謂民不患寡而患不均,人民對當權者的不滿與日俱增。

  國民素質問題方面,中亞五國在從蘇聯獨立後,棘手的經濟問題使教育普及受到嚴重打擊,學校缺乏資金支持,招生規模萎縮,教育設施老化,部分學校關門,也出現青少年輟學現象,這些沒有完整接受教育的人難以就業,逐漸被社會邊緣化,對社會產生不滿,部分人甚至成為恐怖分子,影響國家穩定。所以,維護國家穩定以保證自身利益是中亞國家領導人厲行總統集權制的主要因素。 


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