中評社北京6月12日電／近日，國家發展改革委、財政部、國家能源局聯合發布《關於2018年光伏發電有關事項的通知》，嚴控規模，補貼退坡，引起業內廣泛關注。
國家能源局有關負責人在接受經濟日報記者採訪時表示，此次調控並不是“一刀切”，除了需要國家補貼的項目，在保證消納、滿足質量安全等要求的情況下，其他項目都是放開的。政策目的是將光伏發展重點從擴大規模轉到提質增效上來。
有利於行業長遠發展
控規模是本次各方關注的焦點。《通知》明確，今年根據行業發展實際，暫不安排2018年普通光伏電站建設規模，同時，僅安排1000萬千瓦左右規模用於支持分布式光伏項目建設。
我國光伏發展在取得顯著成績的同時，也遇到了一些困難和問題，控制光伏規模已經成為“必選題”。
在補貼上，截至2017年底，我國累計可再生能源發電補貼缺口總計達到1127億元，其中，光伏補貼缺口達455億元，且呈逐年擴大趨勢，直接影響光伏行業健康有序發展。“如果這種超常增長繼續，財政補貼缺口將持續擴大，會對行業發展帶來更加不利的影響。”上述負責人坦言。
在消納上，隨著光伏發電的迅猛增長，一些地方出現了較為嚴重的棄光限電問題。2016年全國棄光率為11%，2017年棄光率下降至6%，雖有好轉，但仍不穩固。
產能方面，在國內光伏發電市場高速增長的刺激下，光伏製造企業紛紛擴大產能，光伏製造產能過剩問題、產品和電站建設質量問題也有顯現。
“上述問題不利於行業健康可持續發展，需要引導市場和行業根據新形勢調整發展思路，著力推進技術進步、降低發電成本、減少補貼依賴，從而推動行業有序發展、高質量發展。”上述負責人表示。
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