2015年3月，國務院發文取消了67項職業資格許可，包括“裝飾項目經理”和“室內設計師”等多項資格認定。可海口市卻以紅頭文件形式，要求市內的裝修從業人員必須在“海口市室內裝飾裝修協會”辦理誠信檔案，前提條件就是獲得這兩項資格認證。面對質疑，涉事住建局負責相關業務的處長稱，“來海口就必須遵循海口規矩，雙創整治”。
此事被曝光後，海口市住建局承諾，將馬上進行整改。昨日晚間，海南省海口市住建局回應稱，就此前該市被指“複活”國家已取消職業資格認定一事，已責令涉事協會全額退還，并對其進行處罰。目前，海口市民政局已依照相關規定對海口市室內裝飾裝修行業協會做出撤銷登記的處罰決定。海口市住建局因為監管不力，相關人員正依有關程序對其約談問責。
國務院曾明文取消的兩項職業資格許可，到了海口這，又死灰複燃，堪稱咄咄怪事：在此之前，不是沒有職業資格認證被“砍掉”後換個馬甲重現的景象，可像海口這樣，用紅頭文件為其原樣重出江湖“護駕”的，還真不多見。略感欣慰的是，在受到聚焦後，有關部門迅速做出了回應，進行整改。“亡羊”之後知道“補牢”，錯了後知道及時糾正，也算是行政倫理回歸。
整改之後，還要厘清被執業資格許可“死而複活”中的責任鏈條，并依法進行追責：國務院前不久剛強調，“堅決杜絕中介機構利用政府影響違規收費，行業協會商會不得強制企業入會或違規收費”，是誰拍板制定了這樣有令不行的“海口規矩”，被取消的職業資格複出跟涉事協會繳費認證之間，有無利益勾連？聯想到該協會秘書長兼具“室內裝修行業雙創工作整治辦公室工作人員”的身份，這不能不引人遐想，相關部門要調查清楚。
而跳出個案，更該反思的，是怎樣避免職業資格許可“做減法”遭遇“邊取消邊增加”的問題，如何防止職業資格制度改革受到來自地方的攪擾阻撓？兩個被“一鍵删除”的許可事項被海口有關部門恢複，其實不過是職業資格“減肥”遇梗阻的典型案例呈現。
很多職業資格許可的存在，原本是“計劃模式”下權力管控思維的遺存，本可讓市場調節的，卻由行政調控；本可搞事後監管的，卻預設了事先審批。到頭來，諸如濫收費和“只管發證收錢不管考核”之類的亂象，也由此衍生。正因如此，近年來，國務院已6次“批量”取消職業資格許可事項。 |
