形式主義是作風建設中的沉屙積弊，“口號喊得震天響、行動起來輕飄飄”“表態多調門高、行動少落實差”，是形式主義最主要的表征，其實質是主觀主義、功利主義，根源是政績觀錯位、責任心缺失。它不僅導致基層幹部負擔過重、壓力過大，更嚴重的是延誤政策落地、錯失發展機遇，貽害黨的群衆路綫，有損黨在人民群衆中的威信。
為基層減負，怎麼減？首先，要讓基層從“文山會海”解放出來。習近平總書記曾強調，“要把幹部從一些無謂的事務中解脫出來”。總書記痛斥的那些“無謂的事務”，恰恰是困擾基層幹部的形式主義問題。
“不是在開會，就是在趕去開會的路上”。當前，有的鄉鎮、街道一級基層單位，至少有一半時間精力花在開會、整材料、陪同上級督查檢查考核等“內務”上。時間只有那麼多，精力終歸有限，整天忙於應對那些“無謂的事務”，哪還有多少時間和精力放在抓具體工作上？這次《通知》中“少開會、開短會、開管用的會”等硬性約束，就是要讓基層幹部從“文山會海”中解放出來，激發黨員幹部在實幹一綫更加奮發有為。
為基層減負，還得從績效考核模式上來“減”。由“痕跡管理”演變而成的“痕跡主義”，是當下大多數基層幹部十分反感但又無可奈何的問題。這次，《通知》明文規定，“不得簡單將有沒有領導批示、開會發文、台賬記錄、工作筆記等作為工作是否落實的標准”“不得以微信工作群、政務APP上傳工作場景截圖或錄制視頻來代替對實際工作評價”“不能動輒簽‘責任狀’，變相向地方和基層推卸責任”等，正是對一些地方盛行的“痕跡主義”的糾偏。
為基層減負，誰來減？上級主管部門當然要更多承擔起為基層減負的責任。這次，黨中央、國務院以上率下、率先垂範，“中央印發的政策性文件原則上不超過10頁”“確保發給縣級以下的文件、召開的會議減少30%-50%”“國務院及其部門要把文件壓減1/3以上”。此次以中辦名義出台的《關於解決形式主義突出問題為基層減負的通知》，僅2200餘字，沒有一句虛言。各級各地應當以此為參照、為標杆，把為基層減負真正落到實處。
很多基層幹部說，對形式主義問題，既深惡痛絕，又深陷其中。因此，基層單位要樹立正確政績觀，把對上負責與對下負責統一起來，把擔當作天職、把作為當本分，努力幹其事、求其效，真正做到對黨忠誠、為黨分憂、為黨盡職、為民造福。（來源：湖南日報 作者：沈德良 本文略有删節） |
