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配套措施改革能否跟上是價改最大挑戰

http://www.CRNTT.com   2014-12-02 09:08:31

劉樹傑 　　中評社北京12月2日訊／近日，國務院總理李克強主持國務院常務會議，部署加快推進價格改革，更大程度讓市場定價。價格改革這塊硬骨頭要怎樣啃掉？哪些領域的價格改革會率先推出？藥價改革和電價改革會在近期有進展嗎？ 　　就此，第一財經日報專訪了價格改革專家、國家發改委經濟研究所前所長劉樹傑。文章內容如下。 　　問：國務院常務會議稱，價格改革成熟一項就推一項，哪些領域在價格改革中會率先推動？ 　　劉樹傑：比如食鹽專營導致食鹽價格偏高，這也是大家反映比較強烈的地方。食鹽是可以競爭的領域，完全沒必要專營。食鹽專營是以加碘作為前提的，現在國家醫藥衛生條件改善明顯，公民自我保健意識增強，公民攝取碘的渠道也很多，可以自己選擇。取消食鹽專營，會增加消費者選擇權，降低食鹽價格。 　　另外，有一些經營性服務收費，政府也沒必要管，也管不好。這些領域市場已經充分競爭。這些領域的經營者喜歡通過政府的定價來向消費者標榜其定價合理性，政府沒必要為他們背書了。 　　問：李克強總理指出，當前我國CPI、PPI數據持續走低，國際市場的輸入性價格也在低位，正是價格改革的“窗口期”。這怎麼理解？ 　　劉樹傑：以往價格改革主要是因為商品供應不足，通過放開、提高價格來吸引投資者，從而激活市場活力，實現供需平衡。這類價格改革會導致價格上漲，在通脹時期會進一步推高物價指數。低通脹是價格改革好時機，正是基於此看法。 　　但這也不絕對，因為有些價格上漲是由於物資短缺造成的，當競爭充分後，價格就會下來。 　　問：李克強總理說，價格改革是一項“啃硬骨頭的改革”。價格改革面臨哪些挑戰？ 劉樹傑：最大的挑戰是價格改革的配套改革措施能否跟上。像服務性收費、食鹽專營等，問題不大，改革條件成熟。 　　但一些領域的價格改革需要和其他改革互為條件，聯繫密切，比如，藥價改革、電價改革。電價改革要跟整個電力體制改革相配套，藥價改革也與整個醫療體制改革相配套。但在我們的市場條件下，這些改革要完全設計好、完全配套，現在還做不到。 　　現在改革強調公眾參與，但這是漸進的。 　　問：你怎麼看醫藥價格改革？ 　　劉樹傑：醫藥價格改革，比如醫療服務收費，這個定價政府是管不好的。醫生的醫術不一樣，治療方法不一樣，患者的病情也不一樣，在這樣一個技術差異性很強的領域，政府沒有能力來定價，怎麼定都做不好。 　　但是，這個做不好的事情如果交給醫生來決定也不行。

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