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掃描二維碼訪問中評網移動版 社評:英國脫離歐盟的談判焦點是什麼? 掃描二維碼訪問中評社微信
http://www.CRNTT.com   2017-01-24 00:01:16


 
  不過,正如人們所看到的那樣,由於歐盟各個成員經濟發展水平不一樣,各個國家的國情不同,因此,在作出重大決策的時候往往會出現各執一端的情形。此次英國之所以斷然決定退出歐盟,根本原因就在於,英國是一個相對發達的國家,英國在資源配置和政策制定方面強調獨立自主,不希望歐盟的決策和議事機構說三道四。當英國政府意識到繼續留在歐盟可能會承擔更大的責任的時候,英國首相決心通過全民投票的方式,讓英國選民作出決定。

  對於英倫三島的英國選民而言,退出歐盟是一個非常艱難的選擇,退出之後就意味著生活的成本將會增加,就意味著到歐洲旅行將會遇到麻煩。但是,多數人之所以毅然決然地選擇退出歐盟,是因為他們擔心自己的家園遭到破壞,擔心來自中東阿拉伯國家的難民會長期居住在他們的社區,破壞當地的治安秩序,損害他們的切身利益。在現實利益面前,多數英國人作出了脫離歐盟的決定。但是,現在英國人不得不承受由此決定產生的一切後果。

  英國首相當然希望在脫離歐盟談判中爭取到最好的結果。但是,英國不得不面臨這樣一個殘酷的事實,那就是英國既然不願意接受中東阿拉伯國家的難民,不願意在歐盟國家實現人員的自由流動,那麼,法國和德國以及其他歐盟國家一定會在談判中切斷英國與歐盟的經濟聯繫,使英國付出巨大的代價。

  可以這樣說,英國退出歐盟的談判困難程度不亞於中國加入世界貿易組織的談判,歐盟將會不斷地提高自己的報價,將會在一系列問題上為英國設置障礙。如果英國試圖保持與歐盟的經濟聯繫,那麼,必須通過談判制定共同遵循的行為準則,歐盟制定的一系列針對成員國的貿易規則對英國完全失效,英國不可能在歐盟經濟體內部享受便利條件,英國也不能繼續享受只有歐盟成員國才能享受的一切財政稅收和金融貨幣優惠政策。

  對於英國來說,這是一個巨大的挑戰,如果不表現出強硬的姿態,低頭任人宰割,那麼,英國利益將會受到嚴重損害。正因為如此,英國首相才會發表措辭強硬的聲明,全面闡述英國脫離歐盟的政策主張,決定展開全面談判。因為只有這樣做才不會增加談判的成本。只有表現出咄咄逼人的姿態,才能讓法國、德國等歐盟國家不得不在曠日持久談判中逐漸地作出讓步。英國首相的講話充分反映出英國完全脫離歐盟的決心和勇氣,同時也反映出英國政府的談判策略。英國政府做好了最壞的打算,如果正式啟動談判,那麼,其他歐盟國家未必能從中得到好處。

  英國首相已經做好最壞的打算,但是,卻在爭取最好的結果。英國政府宣布將會出台一系列稅收優惠政策,鼓勵更多投資者到英國投資。這樣做很可能會對其他歐盟國家構成巨大的競爭壓力,甚至有可能會徹底改變歐洲國家的經濟結構。假如英國為了確保脫離歐盟之後經濟不會迅速下滑而制定一系列優惠政策,包括財政稅收優惠政策,那麼,反而有可能會給其他國家帶來機會,甚至有可能會讓英國經濟出現轉機。

  總而言之,分析英國首相關於脫離歐盟講話的時候,既要看到其中所蘊含的堅強決心和意志,同時也要看到英國和其他歐盟國家領導人所面臨的困境。如果不能通過談判妥善地解決英國脫離歐盟的問題,那麼,無論對英國來說還是對其他歐盟國家來說都將是一場災難。雙方談判的焦點不會是生產要素的交換,而是英國進入歐盟市場的條件。如果英國能爭取到最好的條件,那麼,這場談判就是成功的。反過來,如果英國在談判過程中不得不作出讓步,在進入歐盟市場問題上付出巨大的代價,那麼,退出歐盟將會給英國帶來巨大的損失。當年中國加入世界貿易組織付出了巨大的代價,如今英國重新確立與歐盟的經濟關係,將會付出怎樣的代價呢?


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