我們認為，上海合作組織應當牢牢地抓住地區安全的牛鼻子，通過建立高效精幹的秘書處，處理地區安全事務。今後上海合作組織應當把提供安全服務作為自己的基本目標，應當通過建立安全情報網絡，不斷地分析恐怖組織和恐怖分子活動軌跡，從而為各國打擊恐怖組織和恐怖分子提供情報服務。當然，由於巴基斯坦與印度存在矛盾，在如何認定恐怖組織和恐怖分子的問題上上海合作組織成員可能會出現分歧。到目前為止，被印度認定為恐怖分子的犯罪嫌疑人並沒有被巴基斯坦確認為恐怖分子，而巴基斯坦所認定的恐怖組織，也沒有被印度政府所認可。這從一個側面說明，巴基斯坦與印度加入可能會增加上海合作組織在打擊恐怖主義方面協調的難度。巴基斯坦和印度加入上海合作組織，對於上海合作組織既是挑戰同時也是機遇。由於印度和巴基斯坦處在反對恐怖主義的前線，特別是巴基斯坦境內盤踞著恐怖組織，因此，巴基斯坦和印度成為上海合作組織的成員，可以建立更加完善的情報網絡，可以充分利用上海合作組織的平台，布下天羅地網，讓恐怖組織和恐怖分子無處遁形。
中國希望上海合作組織成員國開展全方位合作
經濟不是恐怖組織和恐怖分子產生的唯一原因，但是，經濟的確是恐怖主義、極端主義和分裂主義產生的重要原因。所以，只有發展地區經濟，改善人民的生活，才能防止越來越多的人特別是青年人加入恐怖組織，成為恐怖組織訓練的劊子手。打擊恐怖主義、分裂主義和極端主義是上海合作組織的優先方向，上海合作組織必須在打擊恐怖主義、極端主義和分裂主義方面加強合作。但與此同時，必須改善地區經濟環境，必須提高地區群眾的生活，只有讓上海合作組織成員國的人民安居樂業，他們才會自覺地抵制恐怖主義、分裂主義和極端主義。
當年美國曾經試圖成為上海合作組織的成員，中國和俄羅斯把上海合作組織定義為區域性的安全組織，因此，對於美國加入上海合作組織婉言謝絕。現在看來，上海合作組織的存在，有利於強化地區國家在安全方面的作用，上海合作組織的發展，有利於維護地區安全局勢。上海合作組織堅持協商一致的原則，在重大事務處理方面尊重上海組織成員的意見。但是，安全特別是地區性安全是非常複雜的現象，在維護地區安全過程中可能會涉及某些國家的切身利益，不能排除一些國家為了特定利益和恐怖組織發生某些聯繫。在這種情況下，上海合作組織除了確定基本目標之外，還應當在維護地區安全方面不斷地凝聚共識。《上海合作組織成員長期睦鄰友好合作條約》簽署10周年之際，吸收印度和巴基斯坦成為上海合作組織成員，他們當然適用於《上海合作組織成員國長期睦鄰友好合作條約》，這對於促進上海合作組織成員之間的合作具有非常重要的現實意義。相信上海合作組織在《上海合作組織成員國長期睦鄰友好合作條約》的基礎上，一定能就多邊合作機制的建立達成一致意見，一定能為上海合作組織成員國之間的全方位合作提供新的內容。 |
