中美兩國貿易不平衡問題是客觀存在，雖然中美兩國統計口徑不同，但是，中國對美國存在巨大的貿易順差是不爭的事實。這一方面是因為中美兩國處在不同的發展階段，中國正處在工業化上升時期，大量工業制成品出口美國，從而使美國市場上出現大量中國商品。另一方面則是因為美國已經進入後工業化時代，美國在金融投資以及知識產權貿易方面獲得巨額利益，而這些在傳統貿易出口統計表中很難表現出來。
從貿易結構來看，中國出口美國的商品絕大多數屬於加工製造產品，由於原材料和知識產權來源於美國，中國只獲得加工費用，因此，從表面上來看，中國對美國出口形成巨大的貿易順差，但如果考慮到原材料和知識產權進口的來源，那麼，中國對美國出口貿易順差就會大幅度縮小。
可以這樣說，中美之間貿易不平衡是兩國處在不同發展階段所造成的，同時也是美國不合理貿易政策所造成的。解決中美兩國貿易不平衡問題，必須從長計議。如果要求中國大幅度進口美國商品，那麼，短期內可以縮小貿易順差，但是從長期來看，由於影響中美兩國貿易平衡的根本性因素仍然存在，因此，中國對美國出口的貿易順差仍然會加大。
美國總統試圖通過振興製造業，提高美國工業制成品的競爭能力。不過從目前來看，要想形成完整的工業配套體系，提高美國工業制成品的競爭能力，美國還需要作出巨大的努力。雖然美國在土地、資金、技術、電力等方面具有巨大的比較優勢，但是，由於美國缺乏完整的工業體系，因此，美國工廠不得不從全球各地採購零配件，這對於降低美國企業製造成本極為不利。美國必須充分意識到自身存在的經濟結構問題，發展金融服務貿易和知識產權貿易的同時，著力解決美國國內工業配套體系問題，因為只有這樣，才能從根本上實現貿易平衡。
其次，美國總統希望兌現競選承諾，解決中美貿易不平衡問題，對於美國總統的政治願望，中國國家領導人給予充分理解。中國派出高級官員訪問美國，就是要尋求中美兩國貿易爭端解決的途徑。中國決定舉辦國際進口博覽會，此次中央財經工作領導小組辦公室主任到美國訪問，可能是向美國正式發出邀請，希望美國企業做好充分的準備，參加中國國際進口商品博覽會。
中國舉辦國際進口商品博覽會，既是改善中美兩國貿易關係的需要，更是中國經濟發展自身的需求。隨著中國經濟實力不斷增強，居民購買力越來越強。為了充分滿足中國消費者的需要，中國有必要舉辦進口博覽會，讓世界各國優質產品進入中國，中國消費者可以在自己的家門口購買世界先進國家製造的商品。舉辦國際進口博覽會，是中國經濟發展到一定階段，調整外貿易結構，實現經濟平穩發展的重要舉措，同時也是不斷滿足中國人民對美好生活需要的必要之舉。美國總統希望增加對中國出口，如果能做好充分的準備，參加中國舉辦的國際進口博覽會，那麼，美國企業一定會滿載而歸。不過從以往經驗來看，美國實行自由資本主義制度，美國聯邦政府對美國企業特別是美國製造業的影響能力有限。
此次中央財經領導小組辦公室主任劉鶴到美國訪問，可能是向美國聯邦政府和美國企業發出正式的邀請，希望美國企業做好充分準備，參加中國即將舉辦的國際進口商品博覽會。如果美國企業能把握時機，將自己的產品出口到中國，那麼，不僅可以解決中美兩國貿易不平衡問題，而且更主要的是，可以實現美國總統提出的振興美國製造業的宏偉目標。
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