中評社北京2月5日電（評論員 喬新生）印度政府早前宣布，永遠禁止中國59款應用軟件在印度境內運行。這對一些中國軟件開發企業是一大打擊。
印度政府之所以這樣做，當然是出於保護本國市場的需要。對印度這樣一個軟件大國來說，消費者普遍使用中國開發的應用軟件，印度政府官員心中肯定不是滋味。
印度政府的做法，顯然會受到印度企業的歡迎。雖然一些與中國企業合作的印度中小企業經營者表示不滿，但是，他們無可奈何。
中國《環球時報》發表文章，聲稱要求印度政府賠償。不過在筆者看來，印度政府根據本國法律，要求中國企業作出解釋，並且聲稱中國企業沒有在規定的時間內作出合理解釋，因此，印度政府做法符合印度本國法律規定。
對於中國企業來說，訴諸於世界貿易組織，讓世界貿易組織仲裁機構解決爭端，顯然與事無補。世界貿易組織自身難保，美國前總統特朗普已經威脅退出世界貿易組織，世界貿易組織根本無法遴選仲裁機構的專家成員，世界貿易組織的仲裁機構很難有效發揮作用。
雖然美國民主黨總統上台執政之後，聲稱將繼續支持世界貿易組織。但是，要想等到世界貿易組織主持公道，維護中國企業的利益，中國企業損失會進一步擴大。
中國政府可以採取對等的制裁措施。可是，茫然四顧，中國市場印度產品並不多。中國企業申請中國政府依照中國法律對印度企業實施制裁措施，顯然只具有政治意義，在實際操作層面，缺乏經濟上的意義。
中美兩國貿易的不平衡性，也是印度方面制裁中國企業的原因之一。正由於中國對印度存在巨大的貿易順差，而印度對中國存在貿易逆差，因此，印度政府才會肆無忌憚地破壞兩國的貿易關係。
對印度政府來說，中國對印度出口增加，就意味著損害了印度企業的利益。印度政府對中國實施制裁措施，在印度國內具有強大的民意基礎。
中國軟件企業出口印度，一方面說明中國應用軟件具有一定的競爭力，另一方面也說明，軟件產業的發展是建立在硬件基礎之上的。印度消費者之所以使用中國的應用軟件，是因為他們使用的移動終端設備來自中國。這從一個側面說明，如果印度只是發展軟件產業，在硬件方面缺乏競爭力，那麼，印度軟件即使在印度國內也缺乏足夠的競爭力。
中國希望印度保持克制，在處理兩國經貿關係問題上，堅持按照世界貿易組織的基本原則辦事。可是，對於印度政府來說，實行貿易保護主義，既可以保護本國的企業和市場，同時又可以凝聚國內的民粹主義和極端民族主義，何樂而不為呢？
中國企業可以向中國政府申請，對印度實施反制措施。可是，中國政府不會允許兩國貿易衝突升級，從而使中國其他企業的利益受到損害。中國希望印度政府意識到，開放的市場有利於促進經濟的發展。封閉的市場和貿易保護主義，不利於本國經濟的增長。如果印度將中國排除在外，中國企業在印度市場受到歧視，那麼，印度自身利益也會受到嚴重損害。
美國之所以動輒對其他國家實施制裁措施，是因為美國消費市場發達，許多國家向美國出口產品，美國掌握著國際金融資訊系統和國際金融結算體系，可以對其他國家實施制裁。印度對中國企業實施制裁，完全是出於狹隘的民族主義情緒。印度對中國企業實施制裁，不會給中國企業構成致命打擊，但是，卻有可能會導致印度投資環境受到影響，印度消費者的利益受到損害。
筆者的建議是，中國應當針對印度政府的對華政策，制定系統性的應對方案，讓印度政府意識到，繼續與中國對抗，會損害印度的戰略利益。
首先，中國在處理中印兩國邊界問題上，必須堅持既有的立場，不能向後退縮。如果中國軍隊向後退縮，將會在印度國內產生連鎖反應，印度國內的民粹主義會更加瘋狂叫囂，要求印度軍隊向北推進，繼續侵佔中國的領土。中國必須在印度非法占領的土地上修建基礎設施，以實際行動捍衛國家主權和民族尊嚴。只有讓印度政府意識到，採取激烈對抗措施，不可能維護自身的利益，反而會導致既得利益受到損害，印度政府才會改弦更張，願意通過談判緩和邊境局勢。
第二，對於印度國內的貿易保護主義政策，中國政府應當通過外交渠道發出照會，但是，中國政府不需要採取極端措施，因為印度出口中國產品有限，即使中國採取制裁措施，也不會對印度構成重大威脅。
中國企業可以嘗試通過世界貿易組織維護自己的正當利益。但是，正如我們所分析的那樣，由於世界貿易組織處於癱瘓狀態，因此，中國企業的仲裁請求能否得到足夠重視，世界貿易組織的仲裁機構能否切實保護中國企業的利益，這本身都是需要考慮的問題。
筆者的建議是，中國企業應當尋求在市場上獲取更多的利益，以競爭的方式，促使印度政府改弦更張。
第三，印度對華貿易政策是印度地緣政治外交政策的重要組成部分。印度政府試圖借助於複雜的地緣政治關係獲取更多的戰略利益。近些年來，印度外交空前活躍。印度不僅強化與俄羅斯的關係，購買俄羅斯的防空導彈，而且加強與美國的軍事合作，並且試圖與日本、澳大利亞建立所謂的亞洲北大西洋公約組織。印度這樣做的唯一目的就是要遏制中國的發展。
對於印度的戰略野心，中國政府必須保持警惕。但是，印度是一個印度洋國家，即使在印度洋，印度的影響力也在日益減弱。這一方面是因為印度國內矛盾重重，對外政策前後不一，印度洋一些國家對印度保持戒心，擔心印度霸權主義膨脹，實行所謂的殖民統治政策，通過吞並印度洋國家，達到自己的戰略目的。另一方面，印度實行閉關鎖國的政策。印度政府在關鍵時刻拒絕加入區域全面夥伴關係協定談判，就是一個非常典型的例子。印度政府希望建立一個封閉的印度洋市場，在印度洋地區稱王稱霸。可是，由於印度洋地區絕大多數國家處於相對貧困的狀態，市場空間有限，因此，印度地區霸權主義戰略，不可能促進印度經濟發展。中國加強與印度洋國家的合作，讓印度感到憤怒。印度試圖通過挑起邊界衝突，轉移視線。其實，只要了解中印邊境地區的局勢，人們就會發現，印度醉翁之意不在酒。印度的戰略目的是在印度洋要牽制中國，從而使中國在印度洋地區的商業存在不斷減少。印度的地緣政治戰略當然不可能達到預期的效果。中國將一如既往地加強與印度洋地區國家的合作，中國不會因為印度的挑釁而改變自己的發展戰略，當然也不會因為印度的憤怒，而斷絕與印度洋國家的合作關係。
部分學者建議，中國應當加強與巴基斯坦戰略協調，促使巴基斯坦對印度起到制衡作用。這種說法簡單粗暴。中國與巴基斯坦建立全天候合作夥伴關係，不是針對印度。中國也不會讓巴基斯坦充當中國的代理人，與印度展開對抗。中國始終強調，希望印度和巴基斯坦通過協商談判，解決歷史遺留問題。中國與印度洋國家的合作，目標不是為了遏制印度，不是為了壓縮印度的生存發展空間。中國希望印度意識到，如果離開了中國這個重要的國家，印度現代化進程將會受到影響。
印度把中國作為戰略競爭對手，試圖削弱中國的國家實力，達到崛起的目的。如果印度都把眼睛盯著中國，試圖通過削弱中國實現自己的戰略目標，那麼，最終必然會使自身的利益受到損害。
中國應當淡化與印度的分歧和矛盾。中國政府應當鼓勵中國企業通過合法的途徑維護自己的正當權益。要求印度政府賠償顯然是不現實的。中國企業可以通過協商，與印度的合作夥伴達成協議，通過特殊的方式繼續在印度發展業務。如果中國企業與第三方合作，或者在第三方設立企業，以第三方的身份進入印度市場，那麼，可以巧妙地繞開印度政府的制裁措施，繼續在印度發展業務。
總而言之，短期內，印度政府不可能改變與中國的關係，也不可能為中國企業開拓印度市場開綠燈。如果中國採取對抗行動，反而牽涉自己的精力，如果訴諸於世界貿易組織，那麼，不可能從根本上解決問題。建議中國企業通過開辟第三國市場，或者與第三方國家企業合作，以第三方的名義進入印度，這樣做一方面可以繞開印度政府的對華政策，另一方面也可以通過迂回的方式，繼續為印度消費者服務。
印度不是中國的重要戰略方向。與印度關係惡化，不利於中國的發展。不管印度拉攏多少國家與中國對抗，中國都必須保持足夠戰略穩定性，因為只有這樣，才能以靜制動，在兩國較量中取得最後的勝利。 |
