中評社北京8月9日電(評論員 喬新生)東盟國家老撾的首都《萬象時報》報道，老撾政府已經發出指示，要求老撾企業和農戶向中國出口活牛。這是中國與老撾簽訂出口協議之後，老撾政府採取的具體行動。
按照協議，老撾將獲得出口50萬頭活牛的出口配額。中國雲南省通往老撾的鐵路貫通之後，老撾農產品可以源源不斷地出口中國。老撾農業林業貿易部門已經出台了一個雄心勃勃的計劃，準備增加對中國出口大米、玉米、木薯、香蕉、西瓜和紅薯，未來有可能會向中國出口榴蓮、龍眼、火龍果，波羅蜜。其他優先出口的農產品還包括花生、腰果、辣椒、芒果、香蕉、茶葉、咖啡、甘蔗糖等農產品。
中國加強與老撾等東盟國家的農業合作，猶如增加了數萬公頃的土地。中國進口東盟國家的農產品，可以促使東盟國家實現經濟發展，人民生活改善。
東盟國家處在不同的發展階段。新加坡作為東盟國家，早已實現工業化和金融化，而柬埔寨、老撾等東盟國家仍然處在農業社會，這些國家少數地區農業生產力水平仍然相對較低。中國購買東盟國家的農產品，會促使這些國家農業發展。
但是，要想改善這些國家人民的生活水平，提高勞動效率，還必須增加投資。也就是說，中國與東盟國家的合作，應當是雙管齊下。一方面購買東盟國家的農產品，幫助東盟國家的居民擺脫貧困；另一方面，增加對東盟國家的投資，使東盟國家盡快從傳統的農業社會進入現代農業社會。
事實上，近些年來，中國加大了對老撾、柬埔寨等國家投資力度。中國在一些東盟國家建設工業園區，幫助這些國家實現工業化。中國在東盟國家建設大型基礎設施譬如水電站，解決當地的電力供應不足問題。
可是，中國在東盟國家的投資，主要是工業領域的投資和大型基礎設施建設投資。中國對東盟國家的農業投資相對較少。這是因為東盟國家的農業生產力相對較低，增加投資之後，雖然可以提高農業生產效率，但是，由於東盟國家普遍缺乏農業技術工人，而農業是一個長周期的產業，如果疏於管理，那麼，大量投資有可能會難以收回。
現在看來，中國加大對東盟國家的投資，必須考慮東盟國家生產力發展水平，考慮到當地的自然禀賦。如果只是投資建設工業園區，或者通過設立企業幫助東盟國家實現工業化，那麼，有可能會導致這些國家的經濟發展出現脫層現象。城鎮工業化和廣大農村的原始農業形成強烈的反差。
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