其次，美國是一個聯邦制國家。瞭解美國的政治體制，對於正確處理中美關係具有非常重要的意義。中國領導人之所以強調中美關係發展的基礎在民間，就是因為中國領導人充分意識到，美國是一個非常特殊的國家。聯邦政府和美國各州府之間的關係非常複雜。美國政黨之間的相互攻訐以及美國“深層政府”與選舉官員之間的勾心鬥角，使得美國缺乏長遠的戰略。美國之所以選擇現實主義的外交方針政策，採用極端實用主義的對華策略，根本原因就在於，美國很難提出具有戰略性的長期規劃並且將戰略規劃付諸實施。儘管美國不乏優秀戰略學家，他們洞若觀火，對世界風雲變幻能夠做出前瞻性的預測，但是，面對資本勢力之間的相互角逐，面對混亂的政治生態環境，美國政府很難作出戰略性決策。正因為如此，中國並不指望散亂的華盛頓政府，能夠為中美關係發展制定一個長遠的可持續性的戰略目標。中國希望中美兩國人民深入交流，在交流中相互理解，互相尊重，在交流中求同存異，凝聚共識。
第三，中美歷史軌跡完全不同。中國是一個歷史悠久的文明古國，而美國是一個歷史非常短暫的移民國家。來自世界各地的移民，豐富了美國的文化，激發了美國創新活力，但是，也讓美國變得有些雜亂無章。更重要的是，由於來自歐洲的移民牢固地控制美國的政治經濟體系，美國因此形成了類似於歐洲國家那樣相對僵化的政治體制和經濟體系。擺脫昔日英國殖民統治所留下來的政治遺產對於美國來說是不可想象的。正因為如此，美國雖然通過獨立戰爭實現了建國的夢想，但是，那些走上政治舞台中心的政治人物，無不在模仿著歐洲政治傳統，儘管他們煞費苦心，設計了一套複雜的政治系統。但是，就整體而言，美國政治活力已經不復存在。
既然如此，把發展中美關係的希望寄托在華盛頓政客身上，顯然有些不切實際。指望那些在冷戰時期已經形成錯誤思維定勢的政客們，帶領中美關係走出誤區，顯然是勉為其難。因此，發展中美關係必須寄希望於青年，讓兩國青年深入交流，在相互交流中吸取營養，培養合作的感情，攜手締造美好的新時代。
第四，中美關係發展必須充分考慮到美國的經濟結構。美國是一個生產力水平極不平衡的國家。美國既有發達的地方，也有傳統欠發達的地方。加利福尼亞州毫無疑問是美國科技創新的發源地，而美國得克薩斯州則是美國經濟的策源地。科技創新成果加上豐富的油氣資源，使得美國可以持續保持經濟增長活力。儘管在美國東部和東北部地區擁有大量的高等院校和科研院所，這些機構培養了大批優秀人才，但是從整體來看，美國經濟結構失衡現象十分明顯。人們可以從美國總統選舉投票的結果看出問題的症結所在。對於那些經濟相對落後或者工業不發達地區的選民來說，希望盡快改變現狀，因此，他們把自己手中的選票投向那些提出振興製造業口號的美國政客。而那些科技創新能力相對較強、經濟實力雄厚地區的選民則更希望維持現狀，哪怕讓老態龍鐘的政客們繼續在美國國會山游蕩，他們也不願意改變美國的政治結構。
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