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社評:埃及危機考驗歐盟共同外交能力

http://www.chinareviewnews.com   2011-02-15 00:04:39  


 
  其三,歐盟在北非和中東地區的影響力一直未能達到預期目標,歐盟必須在此地區找到新的外交增長點。由於法國和德國的反對,土耳其在入盟問題上由於等待太久,正逐漸失去耐心,已開始向東看。雖然歐盟在巴以問題上投入大量人力、物力,但巴以問題除了受到美國的影響外,似乎歐盟的作用僅限於人道援助。歐盟亟需找到新的外交切入點重塑其在北非和中東地區的影響力。

  但歐盟在北非和中東地區外交影響力的增大之路充滿坎坷。雖然歐盟在埃及危機中反映較為積極,歐洲理事會常任主席范龍佩、德國總理默克爾、法國總統薩科齊、英國首相卡梅倫等就埃及局勢多次發表評論,支持埃及的民主進程,但在本•阿里出逃之前,除了呼籲保持克制外,歐盟幾乎一直保持沉默。歐洲不少評論人士卻指出,聲明缺乏實質內容,且歐盟成員國政府對埃及的大規模遊行示威並無預案,應對無措,過於追隨美國。此外,歐盟外交與安全與高級代表阿什頓的“遲鈍”反應也令外界失望。外界紛紛批評阿什頓對事態的發展反應遠不及成員國積極和迅速,對阿什頓的外交能力再次質疑。

  另外,由於眾所周知的原因,美國對埃及的影響力遠大於歐盟。如何在美國治下,抓住當前埃及、突尼斯政治危機,增大歐盟在該地區的影響力是歐盟共同外交面臨的不小挑戰。1956年的蘇伊士運河危機中英、法外交失敗的教訓應該吸取。

  此外,歐盟深受金融和債務雙危機的困擾,元氣大損,歐盟是否有足夠的精力來應對埃及政治危機尚待觀察。本月14日左右,歐盟又將迎來新一輪的發債高峰,在當前債務危機紓困機制尚不明朗的大背景下,歐元區外圍國家是否會再次爆發融資困難仍令人擔憂。


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