CNML格式】 【 】 【打 印】 
【 第1頁 第2頁 】 
社評:北美峰會開啟北美自貿區新博弈

http://www.chinareviewnews.com   2009-08-14 00:21:41  


 
  美墨“卡車糾紛”同樣折射著奧巴馬對貿易保護主義的部分寬容。依據北美自由貿易協定,美國應自2000年1月起允許墨貨運卡車在美境內高速公路行駛。由於一些美國國會議員反對,美墨直到2007年才就兩國跨境汽車運輸試點項目達協議,允許墨部分貨運卡車經美墨邊境緩衝區進入美境內。由於,美國貨車司機工會等組織反對這一項目,美國國會以墨西哥卡車存在安全隱患為由禁止墨西哥卡車進入美國國境。今年3月,奧巴馬批准國會議案,單方面宣布禁止墨西哥卡車入境。此舉違反了北美自由貿易協定,作為報復,墨西哥當月起對美國九十種産品加征關稅,涉案金額達24億美元。奧巴馬曾承諾儘快解決這項貿易爭端,但他在本次峰會上向墨西哥傳達的信息是,墨西哥卡車確實存在安全隱患。事實上,奧巴馬在任國會議員時就對墨西哥卡車進入美境持反對態度。

  美墨“梅里達計劃”糾紛則顯示墨西哥尚不是“三友峰會”的平等一員。根據美墨兩國2007年簽署的梅里達計劃,美國承諾3年內向墨西哥提供14億美元,用於打擊毒品走私。美國國會去年批准第一筆4億美元款項後,以墨西哥打擊毒販過程中違反人權為由,凍結部分款項。奧巴馬在新聞發布會上,基本上認可美國國會的立場,對資金放行沒有做出任何承諾。儘管三國在聯合聲明中稱北美合作扎根於三國共同的價值觀,但在美國看來,墨西哥顯然還不甚夠格。其實,問題到不於這種差別本身,關鍵在於基於這種差別墨西哥應當承擔差別性的義務,這是墨西哥作為發展中國家當初能夠同美、加兩個發達資本主義國家達成自貿區協議的前提。如今,美、加平衡墨西哥權利與義務的訴求明顯加強,7月份,加拿大恢復對墨西哥遊客實行簽證制度,部分程度上正是這種訴求的體現。

  另外,在美國的推動下,三國協調的外向性明顯增大。在以往的協調中,美、加、墨三國基本上是相互之間的立場協調,解決問題的著眼點基本上是內向的,如邊境安全、流行病控制及增強自身經濟競爭力等。而本次峰會由於金融危機、氣候變化等全球性議題的凸顯,三國協調、一致對外的趨向非常明顯。比如,三國針對金融危機的協調是為了在即將舉行的20國峰會上採取一致立場;在氣候變化問題上強調北美應當在全球發揮區域表率作用;在洪都拉斯軍事政變問題上,展示三國共同的立場。這些足以顯示,奧巴馬正試圖在國際舞台上塑造一個“北美聲音”。

  上述諸項變化提示,在北美自貿區的未來問題上,加、墨兩國重在守成,美意在求變,三國針對北美自貿區未來的博弈已經正式拉開序幕。用奧巴馬的國家安全顧問瓊斯將軍的話說,“類似的對話還會有很多,這次峰會不過是通往後續對話的一個步驟。


 【 第1頁 第2頁 】


    相關專題: 中評社社評

CNML格式】 【 】 【打 印】 

 相關新聞: