三是威脅的自然屬性或非國家性。雖說恐怖分子也是人類的一部分，但他們已經是獨立於人類社會體制之外的異端力量，是文明社會的共同敵人，因而也具有一定的“自然”性質；儘管金融危機發端於美國，但它並非國家行為，從根本上說源於人類經濟管理能力的局限或缺陷，而從未來看，這樣的局限是無法完全克服的，因而它的爆發也有相當的異己性和必然性。至於地震、疾病之類的災難，則威脅的自然屬性則更加典型和突出。
毫無疑問，面對新的安全形勢，人類的安全觀也應與時俱進地進行調整。由於安全威脅的來源已經不是主權國家，各國也不應再以相互防範為國防重點，而應把資源放在應對自然威脅或具有“自然屬性”的安全威脅上。具體而言，各國都應大幅增加諸如醫學研究、減災抗災、反恐、金融安全等方面的投入。2008年，全球軍費支出已經超過1.5萬億美元，預計2009年還要高。但如此天文數字的經濟投入，產生的不過是派不上用場的“國防”設施而已。事實上，在相當於500億噸TNT爆炸能量的智利地震面前，諸如NMD之類的防禦工程一點用都沒有。即便是在自殺式恐怖襲擊面前，NMD也不過是派不上用場的“馬奇諾防線”。 |
