不過，中國的三沙新政卻遇上了越南針鋒相對的反制。6月21日，越南國會通過了《越南海洋法》，該法將中國的西沙群島和南沙群島包含在越南的“主權”和“管轄”範圍內。對於這樣的荒謬立法，中國在第一時間予以了最強烈的回應。除了外交部發佈抗議聲明外，外交部副部長張志軍還專門召見越南駐華大使阮文詩進行交涉。不僅如此，中國的最高權力機關——全國人大外事委員會就此事致函越南國會對外委員會，對越南國會通過《海洋法》表示“強烈抗議和堅決反對”，同時申明越方上述做法是“非法和無效的”。
綜合近日中越接連出台的行政與法律舉措來看，雙方在南海問題上的較量，已經由以海上直接交鋒的“武功”為主，演化為把行政、立法、外交和軍事等多種手段結合起來的“文治武功”並用。
與“武功”相比，“文治”有這麼幾個特點，一是表面上看它屬於內政範圍，但其實質是通過內政的方式，實施外交鬥爭。因為誰都清楚，不管是中國調整南海行政區劃，還是越南的南海立法，其實都是做給對方看的。說白了，就是用內政的手段向對方宣示主權要求，表明自己對相關領土和領海行使主權管轄的決心。
二是“文治”雖然不像“武功”那樣充滿火藥味，但“文治”措施出台後，肯定要有相應的“武功”舉措跟進，因為只有這樣才能保證“文治”措施不落入空談。所以，“文治”背後蘊含著更加嚴重的軍事衝突的可能。
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